Какие основания для прекращения гражданства РФ существуют? Необходимые документы и порядок выхода

Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации. Безгражданство

Отношения гражданства РФ включают в себя не только приобретение его и основания этого, а также прекращение гражданства РФ и основания этого.

Основания прекращения гражданства РФ: 1) выход из гражданства РФ; 2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ.

Выход из гражданства РФ – свободное волеизъявление гражданина РФ.

Выход их гражданства РФ осуществляется на основании заявления гражданина РФ, если он постоянно проживает на территории.

Выход из гражданства РФ лица, проживающего за пределами России, осуществляется на основании добровольного волеизъявления (на основании заявления желающего лица) этого лица в упрощенном порядке при отсутствии оснований отказа в выходе из гражданства РФ. Выход из гражданства РФ может быть в общем и упрощенном порядке.

Упрощенный порядок выхода из гражданства РФ установлен для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой – гражданство иностранного государства, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином. В этом случае выход из гражданства РФ осуществляется на основании заявления родителей либо заявления единственного родителя. В случае если лицо таким образом утратило гражданство РФ, то за ним сохраняется право восстановления в гражданстве РФ после достижения им 18 лет.

В выходе из гражданства РФ может быть отказано гражданину, если:

1) лицо в установленном порядке не выполнило перед рФ обязательство, установленное федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность);

2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда;

3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения (это установлено в целях реализации принципа недопустимости увеличения численности апатридов).

Особый порядок выхода из гражданства РФ установлен при территориальных преобразованиях в РФ: в результате изменения государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ. В этом случае граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась этим преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора, т. е. в этом случае устанавливается упрощенный порядок изменения гражданства.

Допускается прекращение гражданства РФ без согласия лица, чье гражданство прекращается, но это возможно только в отношении натурализованных граждан РФ, которым гражданство РФ было предоставлено на основании ложных сведений и документов. Однако эти обстоятельства должны быть установлены по решению суда, при этом прекращение гражданства в этом случае касается только лица, чье виновное поведение привело к подобным санкциям, но не может прекращаться гражданство по этому основанию у членов семьи виновного лица, если они не знали о виновном поведении лица.

Предельный срок для отмены решения о предоставлении гражданства равен 5 годам. По истечении пятилетнего срока даже в случае обнаружения виновного поведения лица принятие в гражданство РФ не может быть отменено.

19 февраля 93 года были приняты законы РФ о беженцах (критиковался, расходился с положениями конвенции, им не предусматривалась проверка их личности, не было ограничений на кол-во беженцев) и о вынужденных переселенцах.

4-летняя правоприменительная практика, показала, что внесение изменений и дополнений в закон 93 года о беженцах, стало насущной потребностью, как и приведение НПА регулирующих миграцию иностранных гр-н в РФ, в соответсвие с Конституцией РФ и нормами международ. права. В следствие этого 28 июня 97 года был принят ФЗ о беженцах, явившийся очередным шагом вперед в процессе совершенствования законодательства о беженцах.

Данным ФЗ определяются основания и порядок признания беженцем на территории РФ, устанавливаются экономические, соц. и прав-ые гарантии защиты прав и интересов беженцев, в соответствие с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и договоров.

Согласно данному закону беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по тому или иному признаку (расы, пола, отношения к труду) находится вне страны гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой в следствие таких опасений; или не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего обычного места жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее, в следствие таких опасений.

Согласно закону признание лица беженцем предусматривает:

1. Обращение в компетентный орган гос. власти с ходатайством о признание беженцем

2. Предварительное рассмотрение ходатайства уполномоченным гос. органом РФ

3. Принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрение ход-ва по существу, либо об отказе в рассмотрение ход-ва по существу

4. Выдача свидетельства, либо уведомления об отказе в рассмотрение ход-ва по существу.

5. Рассмотрение хо-ва по существу

6. Принятие решения о признание лица беженцем, либо об отказе о признание его беженцем.

7. Выдача удостоверения беженца, либо уведомление об откаже признания лица беженцем.

В консульство, ворган таможни, миграции и др.

Рассмотрение ходатайства о признание беженцем по существу, осуществляют:

1. ФМС в отношение лица, находящегося вне пределов РФ, в течение 2 месяцев со дня принятия решения о выдаче свиде-ва

2. Территориальный орган ФМС, в отношение лица, находящегося в месте временного размещения или ином месте пребывания на территории РФ в течение 3 месяцев со дня принятия решения о выдаче свид-ва

Лицо признанное беженцем и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на:

1. Получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях

2. Получение содействия в оформление документов для въезда на территорию РФ

3. Содействие в обеспечение проезда и провоза богажа к месту прибывания

4. Получение питания и коммунальных услуг в центре временного размещения

5. Пользование желым помещением из фонда жилья для временного поселения

6. Получать медицинскую и лекарственную помощь на ровне с гр-ми РФ

7. Получение сод-вия в направление на профессиональное обучение или в трудоустройстве и другие права

Лицо признанное беженцем и приб. С ним члены его семьи обязаны:

1. Соблюдать Конституцию, законы и иные НПАРФ

2. Своевременно прибыть в центр временного размещение или иное место указанное властями прибывание

3. Соблюдать установленный порядок проживания и выполнять требования санитарно-гигиенических норм проживания в центре временного размещения и др. обязанности.

Признание беженцем, упрощаяет получение гражданства РФ.

Российское законодательство на ряду со статусом беж-ца предусматривает статус вынужденного переселенца. Порядок его присвоения, экономические соц-ые и правовые гарантии защиты прав и законных интересов вынужденных интересов определяются законом РФ от 19 февраля 93 года о вынужденных переселенцах.

Согласно закону вын. переселеннец – это гр-нин РФ, покинувший место жительства в следствие совещенного в отношение его или членов его семьи насилия или преследования, либо в следствие реальной опасности подвергнуться преследованию по тому или иному признаку, ставших поводами для проведения враждебных компаний в отношение конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Но вын. прересел. Может признан иностранный гр-нин или лицо без гражд-ва, постоянно проживающие на законных основаниях на территории РФ и изменившие место жительства в пределах территории РФ по обстоятельствам описанным рание.

Решение о признание Вын. Пер. принимается на основание ходат-ва данного лица, территориальным органом ФМС РФ в течение 3 месяцев со дня регистрации ход-ва. Статус Вы ПЕР на 5 лет с возможностью его продления на каждый последующ. Год по заявлению Вын Переселенца.

Читать еще:  Что такое производственная характеристика для МСЭ: образец заполнения. Кто должен ею заниматься?

Права:

1. Самостоятельно выбрать место жительства на территор. РФ

2. При отсутствие самостоятельного определения своего нового места жительства на территор. РФ получить у ФМС направление на прожив. В центре временного размещения, либо в жилом помещение из фонда жилья для временного послеления.

3. На получение содействие в обеспечение проезда и провоза богажа к новому месту жительства или к месту прибывания.

93.79.221.197 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Прекращение гражданства

  • Понятие, предмет и методы конституционного права
  • Государственное право
  • Место конституционного права в системе права
  • Конституционное право как отрасль права
  • Конституционное право как наука
  • Наука конституционного права, её понятие и предмет
  • Система конституционного права
  • Конституционно-правовая ответственность
  • Источники и методы науки конституционного права
  • Источники конституционного права
  • Институты конституционного права

Прекращение российского гражданства — утрата лицом гражданства Российской Федерации с одновременным обретением (сохранением) им статуса иностранца или лица без гражданства.

Основания прекращения гражданства

Закон о гражданстве в качестве оснований прекращения гражданства предусматривает:

  • выход из гражданства;
  • отмену решения о приеме в гражданство;
  • выбор гражданства (оптацию), иные основания, которые могут предусматриваться международными договорами;
  • случаи следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей.

Выход из гражданства (или добровольная экспатриация) предусматривает обязательное первичное волеизъявление гражданина, ставящего вопрос о прекращении его российского гражданства. По общему правилу выход из гражданства осуществляется в разрешительном порядке. Лицо, желающее выйти из гражданства, обращается с заявлением на имя Президента РФ. Окончательное решение вопроса о выходе остается за Президентом.

Выход из гражданства может иметь место и в упрощенном порядке. Во-первых, если лицо, желающее выйти из российского гражданства, постоянно и на законных основаниях проживает на территории иностранного государства. Во-вторых, если выходит из российского гражданства ребенок по заявлению родителей, один из которых — российский гражданин, а другой — иностранец, либо по заявлению единственного родителя — иностранца. В этих случаях выход из российского гражданства оформляется решениями органов миграционной службы, органами Министерства иностранных дел РФ.

Право лица на выход из гражданства вытекает из ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах. Но это право не означает незаконности, с точки зрения международного права, существования разрешительной системы экспатриации. Иное вело бы к подрыву государственного суверенитета. Однако каждое государство обязано в собственном законодательстве четко сформулировать основания отказа в выходе, в том числе и содержащие элемент усмотрения. В нашей стране такие основания сформулированы в ст. 20 Закона о гражданстве.

Выход из российского гражданства не допускается в общем и в упрощенном порядках, если гражданин имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом, привлечен компетентными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда, не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Отклонение заявления о выходе из гражданства должно быть мотивировано полномочными органами.

Отмена решения о приеме в гражданство, о прекращении гражданства

Решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающим делами о гражданстве и принявшим такое решение. Решение по вопросам гражданства РФ в случае его отмены считается недействительным со дня принятия.

Как происходит прекращение гражданства РФ

Гражданство является правовой связью между человеком и государством. При этом у обеих сторон есть права и обязанности. Но в некоторых случаях возможно прекращение гражданства. Эта процедура происходит добровольно. Мера наказания в виде принудительного лишения гражданства запрещена законом.

В каких случаях происходит прекращение гражданства РФ

Человек может захотеть перестать быть гражданином по разным причинам. На это решение может повлиять брак с иностранцем, переезд на постоянное место жительства в другую страну, политические соображения и другие факторы.

Главными основаниями считают:

  1. Желание самого гражданина.
  2. Наличие гражданства другой страны.
  3. Отмену решения о приеме гражданства.
  4. Изменение территории страны.
  5. Автоматическое прекращение гражданства Российской федерации.
  6. Смерть гражданина.

Основные способы прекращения

Все принципы гражданства четко регламентированы Конституцией. В ней указано, что принудительно процедуру лишения проводить нельзя. Также закон предусматривает только добровольный отказ от него.

Бесплатно по России

Москва и область

Санкт-Петербург и область

Прекратить гражданство можно только после предъявления письменного ходатайства гражданина Российской Федерации. Чтобы подать заявление, человек, проживающий на территории страны, должен посетить ГУВМ МВД, а лицам, находящимся за границей, понадобятся услуги консульства или дипломатического представительства.

Важно помнить, что существуют обстоятельства, которые влекут за собой отказ. Это касается таких случаев:

  1. Если человек не выплатил долговые обязательства, которые наложил суд.
  2. Если есть непогашенная судимость.
  3. Если налоговая служба и служба судебных приставов подтверждает наличие задолженностей.
  4. Если человек представляет поддельные документы.
  5. Если есть определенные ограничения для выезда за пределы страны.

После того, как будет принято решение, и просьба заявителя удовлетворена, он становится иностранцем. После этого ему нельзя присутствовать в стране на правах подданного, поэтому он должен получить вид на жительство или выехать за границу.

Порядок процедуры

Заявитель, в первую очередь, должен составить заявление на имя президента страны. Решение принимается миграционной службой. При этом нужно прийти в соответствующие органы с:

  1. Заявлением в двух экземплярах. Форму предоставляют в ФМС. В ней нужно указать максимально полную и точную информацию об образовании, семейном положении, религии, причинах такого решения.
  2. Справкой из налоговой, которая подтвердит, что человек не имеет долгов.
  3. Стандартными фотографиями.
  4. Свидетельством о браке, если оно есть.
  5. Паспортом и копией свидетельства о рождении.
  6. Справкой из военкомата, если человек военнообязан.
  7. Доказательствами получения другого гражданства.

При предоставлении ксерокопий нужно сначала заверить их у нотариуса. Также придется выплатить государственную пошлину в размере 3,5 тыс. руб.

Заявку будут рассматривать длительное время, Иногда процедура проходит в течение года. После принятия решения заявитель получает письменное уведомление. При положительном результате выдается справка о выходе с гражданства и человек должен сдать паспорт.

Также процедуру могут выполнять и в упрощенной форме. Она займет гораздо меньше времени. При этом нужно представить те же документы, что и в случае со стандартной процедурой. Прибегнуть к этому варианту можно:

  1. Если россиянин уже выехал в другую страну на постоянное место жительства. При этом сменить подданство нужно, чтобы удостоверить существующий факт.
  2. Если гражданином является ребенок, а его родители иностранцы. При этом воссоединить семью можно быстрее.

Чтобы отказаться от подданства при этом нужно посетить любое консульство с:

  1. Загранпаспортом. Нужно представить документ в оригинальной форме и его ксерокопию.
  2. Свидетельством о рождении, которое также предоставляется в двух вариантах.
  3. Документами, удостоверяющие факт смены фамилии, имени и отчества, если такая процедура имела место быть.
  4. Документами, подтверждающими, что регистрация в России была отменена. При этом в консульстве могут выдать справку или поставить печать в загранпаспорте.
  5. Бумагами, подтверждающие факт проживания за пределами страны.
  6. Тремя стандартными фотографиями.
  7. Доказательства наличия подданства другого государства.
  8. Справкой с налоговой службы. Она должна подтвердить отсутствие долгов.
  9. Заявлением, заполненном на русском языке. Важно указывать правдивую информацию, писать без ошибок и помарок.

Если есть документация, выданная на иностранном языке, то ее переводят на русский и заверяют у российского нотариуса или в консульстве, отвечающем за выполнение подобных функций.

Читать еще:  Особенности заключения и расторжения трудового договора на неполный рабочий день, образец документа

Нельзя отправлять бумаги по почте. Их нужно принести лично, только в этом случае их будут рассматривать. После проверки всех документов, консульству нужно заплатить сбор в размере 61 евро.

Упрощенная форма позволит гораздо быстрее провести процедуру. В этом случае ожидать решение придется в течение шести месяцев, а это гораздо меньше, чем при стандартном обращении. После этого заявитель получает документальное подтверждение выхода из гражданства и должен отдать свой паспорт.

На сегодняшний день в Российской Федерации не могут принудительным путем лишить человека гражданства. Это возможно, только, если он сам изъявил такое желание. Но есть предположения, что скоро примут необходимое постановление, так как во многих других государствах уже долгие годы практикуют лишение гражданства в качестве наказания за противоправные действия. В России этот вариант применялся во времена СССР за серьезные проступки.

Полезное видео

Интересная информация о том, как отказаться от гражданства, находясь за пределами РФ:

Основания и порядок прекращения гражданства РФ

Порядок приобретения и прекращения гражданства закреплен в ФЗ № 62. Процедуры в настоящее время существенно отличаются от предусмотренных в прежнем законе от 1991 г.

Основания и порядок приобретения гражданства РФ

В соответствии с 5-й статьей ФЗ № 62, гражданами России признаются лица, имевшие гражданство на дату вступления в действие указанного Закона, а также получившие его по правилам, установленным в этом нормативном акте.

Гражданство РФ можно получить по:

  • рождению;
  • заявлению о восстановлении или приобретении гражданства;
  • другим основаниям, установленным федеральным законодательством или международным соглашением.

В первом случае речь идет о филиации. Ребенок становится гражданином РФ, если гражданство имеют:

  • Оба родителя.
  • Один родитель, а второй его не имеет или признан отсутствующим без вести либо его местонахождение не установлено, является иностранцем, при условии рождения ребенка в России.

Ребенок, рожденный в РФ, также становится гражданином, если его родители иностранцы, но государство, подданными которого они являются, гражданство рожденному не предоставляет.

Несовершеннолетний, находящийся в России, родители которого неизвестны, станет гражданином, если они не объявятся в течение полугода с даты его обнаружения.

Натурализация

Это второе распространенное основание приобретения гражданства РФ. Порядок и условия устанавливаются в 13-й статье ФЗ № 62.

Согласно норме, с заявлением могут обратиться субъекты, достигшие совершеннолетия, обладающие дееспособностью, если они:

  • Непрерывно в течение пяти лет живут в России. Непрерывным считается период, если в течение года лицо покидало территорию страны не больше чем на 90 дней.
  • Соблюдают Конституцию и законодательство.
  • Обратились в консульство с заявлением об отказе от имеющегося подданства. Из этого требования, однако, есть исключения. Отказ не требуется в случаях, прямо установленных в федеральном законодательстве или международном соглашении, или если он невозможен в силу обстоятельств, не зависящих от субъекта.
  • Владеют государственным языком РФ.

В предусмотренных законом случаях пятилетний срок может быть сокращен до года.

Особые случаи

Субъекты, имеющие заслуги перед Россией, могут обратиться в УФМС РФ с заявлением без соблюдения указанных выше требований.

Не соблюдать условие о непрерывном проживании и не предоставлять вид на жительство могут лица:

  • Являющиеся подданными стран, входивших в СССР.
  • Проходящие службу по контракту в ВС РФ, других войсках, формированиях и воинских органах не менее трех лет.

Упрощенный порядок

Он предполагает некоторые льготы для субъектов, желающих стать подданными России. Послабления могут касаться требований о сроке непрерывного проживания в стране или всех условий, закрепленных в 13-й статье ФЗ № 62, за исключением обязательства соблюдать конституционные положения и федеральное законодательство. Последнее, однако, не распространяется на несовершеннолетних и недееспособных.

В основном упрощенный порядок действует в отношении граждан:

  • бывшего СССР, не получивших гражданство стран, входивших в его состав;
  • прибывших в РФ;
  • имевших регистрацию по месту проживания на 1 июля 2002 г. или до этой даты получивших РВП (разрешение на временное проживание).

Льготные условия предусмотрены также для ветеранов ВОВ, являвшихся гражданами СССР и проживающих в России, субъектов, состоящих в браке с россиянином в течение трех лет, недееспособных и несовершеннолетних, опекунами или попечителями которых являются граждане РФ.

Восстановление

Оно предусмотрено для субъектов, которые раньше являлись гражданами России.

Получить подданство РФ указанные лица могут на условиях, закрепленных в 13-й статье ФЗ № 62. Однако для этих субъектов необходимый срок проживания в стране сокращен до 3 лет.

Отказ миграционной службы

В законодательстве закреплены основания для отклонения заявления лица о приобретении им российского гражданства. УФМС РФ вправе отказать субъектам:

  • Выступающим за насильственное изменение основ конституционного строя.
  • Создающим угрозу безопасности государства.
  • Совершившим антиобщественные действия. В частности речь о лицах, ранее выдворенных из России, имеющих неснятую/непогашенную судимость, отбывающие наказание, использовавшие подложные документы и проч.

Отклонение заявления должно быть мотивировано уполномоченной структурой, принимавшей соответствующее решение.

Основания прекращения гражданства РФ

Они установлены в 18-й статье ФЗ № 62. Прекратить подданство субъект может:

  • При выходе из российского гражданства.
  • По другим основаниям, закрепленным законодательством или международным соглашением.

Добровольное волеизъявление

Оно является одним из ключевых условий прекращения гражданства РФ.

По общим правилам выход из гражданства производится по заявлению лица, живущего в России, указом Президента. Для субъектов, находящихся в другом государстве, действует упрощенный порядок. Прекращение гражданства РФ также осуществляется по заявлению путем вынесения решения соответствующего органа МИД.

Выход из гражданства несовершеннолетнего, если один его родитель – гражданин России, а другой – иностранец, или единственный его родитель – подданный другого государства, производится в упрощенном порядке. Для этого мать и (или) отец подают соответствующее заявление. Решение принимают уполномоченные органы внутренних или иностранных дел.

Прекращение гражданства РФ не допускается, если субъект:

  • Не исполнил обязательство перед Россией, установленное в федеральном законодательстве.
  • Является обвиняемым или в отношении него имеется приговор суда, вступивший в действие и подлежащий исполнению.
  • Не имеет подданства другого государства и гарантий его получения.

Отмена решения

Постановление о прекращении гражданства РФ может быть аннулировано, если будет выявлено, что лицо предоставило заведомо подложные документы или сообщило недостоверные сведения о себе в заявлении. Указанные факты должны устанавливаться в судебной инстанции. Отмена решений по вопросам, связанным с гражданством, производится Президентом страны или уполномоченными структурами внутренних или иностранных дел.

При этом в случае отмены решения становятся недействительными с даты их принятия.

Важные моменты

В ФЗ № 62 предусмотрены отдельные положения, касающиеся гражданства несовершеннолетних и недееспособных. В частности особое внимание уделяется ситуациям, когда изменяется гражданство опекунов, родителей, попечителей.

Причинами столь внимательного отношения к вопросу подданства несовершеннолетних и недееспособных являются:

  • Стремление власти обеспечить единое гражданство для членов семьи.
  • Необходимость учета мнения ребенка.
  • Стремление предотвратить безгражданство у детей.
  • Обеспечить по возможности сохранение российского подданства у несовершеннолетних и недееспособных.

Как устанавливает 9-я статья ФЗ № 62, для получения или прекращения гражданства РФ ребенка 14-18 лет требуется его согласие.

Заключение

Действующее законодательство устанавливает достаточно жесткие требования для субъектов, желающих получить российское гражданство. Мигрантам необходимо пройти ряд обязательных процедур. В их число в первую очередь входит получение РВП. По общим правилам, субъекты, прожившие в России не менее года с разрешением, могут собрать документы для получения вида на жительство. Обязательным условием получения ВНЖ является знание основ законодательства и русского языка.

В течение последующего времени (длительность устанавливается в зависимости от срока действия ВНЖ и категории субъекта) они вправе подать заявление на приобретение гражданства. Упрощенный порядок действует только в отношении некоторых лиц, круг которых определен законом.

Прекратить гражданство не всегда просто. После подачи заявления уполномоченный орган должен провести проверку. Если будут выявлены нарушения требований миграционного законодательства, субъекту будет отказано.

Процедура лишения гражданства РФ в 2019 году

В 2019 г. почти 258 тыс. иностранцев стали россиянами. Желающих выйти из гражданства также было немало: госорганы зарегистрировали около 4000 таких заявлений. Чаще всего их подавали эмигрировавшие в страны Прибалтики и Скандинавии. Как происходит добровольный отказ от госпринадлежности, и применяется ли принудительное лишение гражданства РФ в 2019 г.?

Читать еще:  Нужен ли бланк описи имущества при сдаче квартиры в аренду? Кто должен составить документ и необходимые требования к бумаге

Законодательная база

Нормативную основу миграционных вопросов в РФ составляют:

  • Конституция, ст. 6;
  • ФЗ № 62 от 31.05.2002 (Закон о гражданстве России);
  • Указ Президента № 1325 от 14.11.2002.

В ФЗ № 62 в сентябре 2019 г. были внесены изменения. Введены новые процедуры – принесение присяги и аннулирование решения о выдаче иностранцу российского паспорта. Можно говорить о том, что у нас появился закон о лишении гражданства РФ. Действует он только в отношении натурализованных лиц.

Основания для прекращения

Миграционные вопросы регулирует ФЗ № 62 от 31.05.2002. Статьи 11 и 18 предусматривают основания для приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Так, отказ возможен только в 2 случаях:

  • добровольное волеизъявление. Конституция запрещает принудительно исключать из гражданства россиян по рождению;
  • оптация, то есть выбор государственной принадлежности после изменения границ страны.

Утрата гражданства возможна только для тех, кто получил паспорт в результате натурализации по фальшивым документам или заведомо неверной информации. Этот факт должен быть подтвержден судебным актом.

По добровольному решению

Конституция РФ (ст. 6) гласит, что граждане России свободны в выборе и изменении своей государственной принадлежности. Однако существуют ограничения на реализацию этого права. Одно из них — это отсутствие другого гражданства. Здесь ФЗ № 62 пересекается с Европейской конвенцией 1997 г., по которой страны договорились «не плодить» апатридов. Россией соглашение подписано, но не ратифицировано. Тем не менее оно активно используется государственными органами в мотивации отказов.

Принудительно

Натурализованные россияне могут утратить гражданство по решению суда. Основание для этого предусмотрено одно — сообщение ложной информации или использование фальшивых документов для получения паспорта.

С 01.09.2017, согласно изменениям в ФЗ № 62, каждый кандидат в граждане РФ обязан принести присягу новой Родине. В частности, поклясться чтить ее Конституцию и законы. Присяга расценивается как «заведомо ложная информация», если в дальнейшем новоиспеченный россиянин будет обвинен — и суд подтвердит это — по одной из серьезных статей Уголовного кодекса:

  • терроризм или экстремизм, а также любое содействие, пособничество, интернет-пропаганда, оправдание, финансирование подобной деятельности;
  • захват заложников, проведение диверсий;
  • участие в террористических актах на международном уровне, в отношении иностранцев и зарубежных организаций;
  • нападение на государственных лиц, вооруженный мятеж, попытка захватить власть и другие действия, направленные против страны и конституционного строя РФ.

Лишение гражданства за терроризм возможно только после вынесения и вступления в законную силу приговора. Для этого суд в 5-дневный срок направляет его копию в ГУВМ МВД или МИД, смотря кто вынес решение о выдаче осужденному российского паспорта, для проведения процедуры его аннулирования.

Куда обратиться

Для отказа от гражданства РФ обращаются:

  • проживающие в России – в территориальное Управление по миграционным вопросам МВД (бывшая ФМС);
  • уже эмигрировавшие за рубеж – в посольство или консульство РФ;
  • родители, желающие сменить госпринадлежность ребенка, – по своему месту жительства или адресу «прописки» несовершеннолетнего.

Обращение должно быть личным. В крайнем случае заявление можно передать через представителя или направить почтой . При этом к нему прикладывают заверенные нотариально копии документов, подтверждающих невозможность личного присутствия.

ГУВМ МВД и МИД также рассматривают претензии и жалобы по миграционным вопросам. Они подскажут, что делать, если лишили гражданства РФ незаконно. В соответствии с гл. 22 КАС России, решение государственных органов можно оспорить в судебном порядке.

Процедура прекращения гражданства

Указ Президента № 1325 (14.11.2002) подробно описывает правила отказа от госпринадлежности. Сделать это можно в обычном или упрощенном порядке. Особняком стоит аннулирование решения о приеме в гражданство. Это, по сути, принудительное лишение российского паспорта тех, кто получил его не по праву рождения.

К упрощенной схеме прибегают эмигранты, уже наладившие тесные связи с другой страной перед тем, как отказаться от гражданства РФ. Таких заявителей подавляющее большинство: по статистике, меньше 40 человек из 4 тысяч в 2019 г. проходили стандартную процедуру отказа.

Общий порядок

Способы приобретения и прекращения гражданства РФ представлены в главах II и III ФЗ № 62. В общем порядке добровольно отказываются от госпринадлежности россияне, постоянно проживающие на территории нашей страны. Для этого они пишут заявление и указывают в нем:

  • мотивы такого решения;
  • сведения о себе (автобиографические, об образовании и трудовой деятельности и т. д.).

В форму (приложение № 4 Указа № 1325) можно вписать своих несовершеннолетних детей, если они отказываются от гражданства вместе с заявителем. В отдельное поле вносят информацию о втором родителе: его Ф. И. О., адрес, государственную принадлежность.

Упрощенная схема

В ускоренном порядке отказываются от гражданства РФ:

  • лица, уже переехавшие в другое государство и снявшиеся с регистрационного учета в России;
  • несовершеннолетние, один из родителей которых (или единственный) — иностранец.

Новый закон позволяет вписывать в бланк детей, чтобы они вышли из гражданства одновременно с матерью или отцом. Родители, меняющие госпринадлежность своего ребенка отдельно, заполняют заявление вдвоем. В нем они указывают сведения о себе и о несовершеннолетнем.

[pdfview width=»670px» height=»600px»]http://migracionnaya.com/wp-content/uploads/2018/04/vyhod-iz-grazhdanstva-po-uproschennoy-sheme.pdf[/pdfview]

Необходимые документы

Заявление подают в письменном виде в 2 экземплярах вместе с паспортом и 3 фотоснимками размером 3*4 см. Дополнительно потребуются:

● справка из ФНС об отсутствии долгов по налогам и сборам;

● документ-подтверждение наличия другой госпринадлежности или гарантий ее получения

● справка о снятии с регистрационного учета в РФ;

● документ, свидетельствующий о наличии другого гражданства или гарантий его получения;

● справка из ФНС об отсутствии налоговой задолженности

● документ-подтверждение наличия другого гражданства или гарантий его получения;

● письменное согласие подростка 14–18 лет.

Единственный родитель-иностранец представляет дополнительно свидетельство о смерти супруга, акт о признании его пропавшим без вести — любой документ, который объясняет, почему на заявлении стоит только одна подпись

Все бумаги лучше приносить в подлинниках. Сотрудник миграционной службы снимет с них копии, заверит их и вернет оригиналы заявителю (кроме квитанции о внесении госпошлины, она не возвращается). Документы иностранных органов публичной власти надо перевести на русский и апостилировать, а также уплатить госпошлину в 3500 р. (пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Сколько ждать

Если россиянин выходит из гражданства в обычном порядке, процедура длится до года. Решение принимает Президент, выражается оно специальным Указом, о чем заявитель получает уведомление в течение месяца.

Срок выхода из гражданства в ускоренном порядке — не более полугода. Просьбу рассматривает ГУВМ МВД или МИД РФ, о решении также извещают заявителя в течение 30 дней. Новоиспеченный не-россиянин обязан сдать в миграционное ведомство (диппредставительство) свои общероссийский и заграничный паспорта. Если он планирует еще какое-то время находиться в РФ, ему выдают вид на жительство.

Государственную принадлежность, от которой россиянин отказался, можно вернуть. Закон не содержит запретов по этому поводу; процедура проходит по упрощенной схеме. Как восстановить российское гражданство, описывает ст. 22 Указа Президента № 1325 от 14.11.2002.

Когда в прекращении будет отказано

Ст. 20 ФЗ № 62 дает исчерпывающий перечень оснований для отказа в ходатайстве. Прекращение российского гражданства невозможно при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

  • заявитель (мужчина 18–27 лет) уклоняется от службы по призыву;
  • обвиняется по уголовному делу или уже осужден и срок наказания еще не истек;
  • задолжал по налогам;
  • не имеет другой госпринадлежности и перспектив ее приобретения.

Если заявитель получил запрет на лишение гражданства Российской Федерации, он вправе повторно обратиться с той же просьбой через год (допустимо и раньше, если станет известно о каких-либо важных для дела обстоятельствах). Решение ГУВМ МВД РФ можно оспорить в судебном порядке.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector