Содержание

Сложности и подводные камни получения права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Сложности и подводные камни получения права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Правообладатели земельных участков (ЗУ) могут пользоваться землями на различных условиях. Некоторые из них связаны с советским земельным кодексом, а некоторые с современным, принятым в РФ.

Одно из условий пользования – право пожизненно наследуемого владения, которое имеет специфические особенности. В этой статье поговорим об этих особенностях и о многом другом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Владение землей пожизненно — это как? Это право владения, которое предоставлялось гражданам в период действия земельного законодательства, принятого в Советском Союзе.

После его распада и принятия Земельного кодекса РФ (в 2001 году), участки на таком основании предоставляться перестали. Однако действие уже вступивших в силу норм сохранилось и перешло в ЗК РФ в установленном старым кодексом виде.

В число правообладателей наделов на основании ПНВ входят землевладельцы, получившие такие наделы во времена Советского законодательства, или лица, получившие ЗУ по наследству. Главная особенность, выступающая признаком права на такие земли, заключается в том, что они не равнозначны праву собственности, но допускают использования по назначению и переходят по наследству правопреемникам на основании:

  • наследования родственниками в порядке очередей по закону;
  • включения вещных прав на ЗУ в завещание.

Земельные отношения этого вида регулируются нормами статьи 53 ЗК РФ, которые поясняют правила перехода владения ими по наследству или на основании следования судьбе капитального строения. Иные вещные права землевладельцев, не являющихся собственниками, обозначены в статье 215, 216, 265, 266 ГК РФ. Административная ответственность следует согласно нормам статьи 8.8 КоАП, а статьи 45 и 54 ЗК РФ определяют условия изъятия таких земель.

Основные отличия от земель, находящихся в собственности

В отличие от земель, на которых возникло право собственности, наделы из числа используемых на правах ПНВ, не имеют следующих преимуществ:

  1. Они не могут продаваться, обмениваться, участвовать в дарении и иным образом отчуждаться при жизни дарителя.
  2. Наследование – единственная форма изменения владельца, которая осуществляется на основании наследственного дела.
  3. Не допускается передача ЗУ в аренду или использование в качестве залога.
  4. При нарушении норм пользования допускается изъятие по упрощённой процедуре и без выплаты компенсации, так как собственником земель является муниципалитет, а не землевладелец.
  5. Такие наделы не подлежат реорганизации путём разделения или слияния, к ним нельзя оформить прирезки и провести иные процедуры, связанные с изменением конфигурации ЗУ.

Основные отличия от постоянного (бессрочного) пользования ЗУ

Право постоянного (бессрочного) пользования возникло также в советском земельном законодательстве и продолжает функционировать только в отношении тех земель, которые были переданы в пользование в тот период.

В настоящее время это право предоставляется только муниципалитетам, для физических лиц оно пролонгируется на основании старого законодательства, а для юридических утратило силу. В сравнении с постоянным пользованием земли ПНВ имеют некоторые преимущества:

  • могут передаваться наследникам;
  • могут включаться в завещательное распоряжение;
  • иногда выступают в роли наследуемого земельного пая (о наследовании земельного пая по закону и завещанию мы писали тут).

Остальные характеристики те же, других юридических нюансов между этими видами права не предусмотрено.

Бессрочное пользование не допускает передачу ЗУ по наследству. В этом случае, исходя из сопутствующих обстоятельств, возникают следующие варианты:

  1. Участок без капитальных построек после смерти владельца изымается государством, наследникам не передаётся.
  2. При наличии капитальных строений ЗУ переходит к наследникам вместе с домом, но право собственности на землю у наследников не возникает. Право остаётся ограниченным – на время владения домом.
  3. Муниципалитет вправе урезать площадь придомовой территории до установленного на территории населённого пункта минимума. Участок под домом переходит к наследнику вместе с жильём.

В этом плане очевидны преимущества правообладателей участков на основании ПНВ.

Субъекты права

Как наследовать такое имущество? Субъектом земельных отношения данного вида считается совершеннолетнее лицо, получившее указанный вид права на основании выдела участка до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Статус субъекта может подтверждаться административным актом о выделе ЗУ. Или лица, получившие его по наследству от умершего правообладателя. Их статус может подтверждаться свидетельством о наследовании и право устанавливающим документом:

  • свидетельством о праве ПНВ на участок до июля 2016 г.;
  • выпиской из ЕГРН после июля 2016 г.

Все лица, правообладатели пожизненно наследуемых земель, являются гражданами населённого пункта, так как данный вид права обязывает их обязательно обрабатывать свой надел.

Кроме этого, ими могут быть только физические лица. Юридические лица не имеют права владения землями на этом основании.

Если ранее компания имела такое право, то с 2015 года она должна была перевести его в собственность путём приватизации или выкупа. Если ЗУ не переоформлялся в собственность, допускалось получение права долгосрочной аренды без участия в торгах.

Кто может получить и на каком основании?

Перечень полномочий лиц, вступающих в наследство на таком основании, обозначен в статьях 1111 и 1181 ГК РФ. В их число входят:

  • наследники по закону;
  • лица, указанные в завещании.

Кроме правоспособных и совершеннолетних граждан, наследство на ЗУ может переходить к несовершеннолетним детям. В этом случае они выступают в роли правообладателей, но пакет документации, а также – ответственное управление участком до совершеннолетия наследника осуществляют их законные представители:

  • родители и усыновители;
  • опекуны и попечители;
  • уполномоченные представители социальных учреждений, где они пребывают.

То же касается недееспособных лиц, в интересах которых должны действовать законные представители. Если ЗУ передан двум и более наследникам, то он может оформляться только в совместное владение, без выдела долей.

Помимо наследования, в права пользования могут вступать граждане, приобрётшие на данном участке жилую недвижимость, которая переходит вместе со строением в качестве придомовой территории.

Как оформить такую землю в собственность?

Исходя из того, что существенными преимуществами владения землёй обладает только право собственности, целесообразно переоформить участок путём приватизации или выкупа у администрации.

Для этого нужно обратиться в земельный отдел (департамент) администрации населённого пункта, написав заявление на имя начальника департамента или главы районной администрации, содержание которого можно найти ниже.

Составление заявления

Специальной формы для такого документа не предусмотрено, поэтому оно может быть написано собственноручно заявителем, или напечатано на листе формата А-4. В верхнем правом углу формируется «шапка» документа, где указано:

  • наименование учреждения;
  • фамилия заявителя;
  • домашний адрес согласно прописке.

В осведомительной части, которая следует за наименованием документа, указываются основные сведения:

  1. Основания и дата вступления во владение ЗУ: путём выдела, в результате получения наследства или при покупке дома.
  2. Параметры участка: категория земель, общая площадь, кадастровый номер и адрес расположения.
  3. Наличие строений.
  4. Индивидуальное или совместное владение. При совместном владении все правообладатели должны выступить заявителями или оформить нотариальные доверенности на представительство.
  5. Отсутствие обременений сервитутом, отсутствие обременения залогом расположенных на ЗУ строений.

В просительной части указывают просьбу о приватизации или выкупе по кадастровой стоимости. Здесь указывают, что ранее правообладатель не участвовал в приватизации. Также вносят формулировку, что оформление участка в собственность не нарушает прав третьих лиц. В завершение ставится дата и подпись.

Какие документы прилагаются?

К заявлению нужно приложить:

  1. Копию гражданского паспорта.
  2. Акт выдела (распоряжение) администрации о передаче ЗУ во владение или свидетельство о наследовании земельного участка в виде удостоверенных копий.
  3. Свидетельство, выданное Росреестром, или выписку из ЕГРН.
  4. Кадастровый паспорт ЗУ.
  5. План межевания земли с актом утверждения границ ЗУ.

Куда обращаться?

С заявлением и прилагаемым пакетом документации нужно обратиться по месту расположения участка, в административный орган:

  • к начальнику земельного департамента;
  • к председателю райисполкома (поселковой администрации).

Сроки и стоимость

Заявление будет рассматриваться административной комиссией на очередных публичных слушаниях. Поэтому срок зависит от времени назначения очередных слушаний. Максимальный срок составит полтора календарных месяца. После проведения слушаний будет выдана выписка из протокола, которую оформят в течение трёх дней.

Если комиссия даст разрешение на приватизацию – вся процедура в администрации будет проводиться безвозмездно. В других случаях будет назначена стоимость выкупа. Максимальная цена будет равна кадастровой стоимости. Если участок в пользовании гражданина более 5 лет, допустимо соразмерное снижение.

Регистрация и государственная пошлина

После того как будет получена административная выписка, нужно подойти в Росреестр для регистрации права собственности. Данная процедура будет длиться около месяца, пошлина составит 2 000 рублей.

Сложности при приватизации

Основные сложности для приватизации таких участков заключаются в наследственных спорах. Если наследники оспаривают правоспособность завещания, или по иным причинам возбудили спор – до момента вынесения решения суда этот вопрос решаться не может. Кроме этого, сложности могут возникнуть из-за утраты документа о выделе ЗУ. В этом случае нужно немедленно восстановить акт выдела, обратившись в администрацию или в архив. То же требуется, если акт стал ветхим, его текст неразборчив.

Причины отказа

Административная комиссия может принять как положительное, так и отрицательное решение.

Отказать могут по следующим причинам:

  • с заявлением обратилось неправоспособное лицо;
  • заявление написано неверно;
  • пакет документации не полон;
  • один (несколько) документов имеют неправоспособный вид, подверглись порче;
  • оформление в собственность нарушает права третьих лиц.

Отказ не может быть произвольным. В выписке должны указываться его причины со ссылкой на законодательство. В десятидневный срок после её получения можно оспорить результаты слушаний в суде.

Условия и основания для прекращения наследования

Условия прекращения делятся на добровольные и не добровольные. Добровольные причины прекращения пользования наступают в случае:

  • отказа правообладателя от ЗУ;
  • продажа жилого дома, расположенного на участке;
  • отказ от наследования ЗУ.

Основаниями в этом случае будут служить:

  1. заявление, поданное в администрацию;
  2. договор купли продажи;
  3. заявление, поданное нотариусу.

Условия недобровольного прекращения прав на землю зависят от внешних причин. В их числе можно выделить следующие:

  • на основании административного взыскания (ст. 8.8 КоАП РФ);
  • по инициативе администрации (ст. 45, 54 ЗК РФ).

В этом случае основанием станет решение суда или соглашение, составленное сторонами.

Земли, принадлежащие лицам на правах ПНД, могут передаваться в наследство или автоматически переходить вместе с домом при его купле продаже. Отдельно от недвижимости такой ЗУ в имущественных сделках участвовать не может. Участок можно приватизировать или выкупить у администрации. В случае неправомерного отказа, решение администрации можно оспорить.

Читать еще:  Необходимо сделать перевод алиментов почтовым переводом? Расскажем как!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком

Существует несколько законных способов пользоваться землёй, один из них — пожизненное наследуемое владение земельным участком. В 2001 году государство перестало передавать гражданам землю на указанном праве, однако, выданные ранее участки сохраняют этот юридический статус. По сути, владельцы могут использовать землю по назначению, но не могут продать или обменять её. Это право передаётся по наследству с сохранением принципа использования.

Законодательная база

Правила любых сделок и способов покупки наделов закреплены в нормативах:

  • Земельный Кодекс;
  • Гражданский Кодекс;
  • региональные акты.

Редакция ЗК РФ от 2001 года отменила возможность получения участка на праве пожизненного наследуемого владения землей. Но приобретённые на таких условиях на тот момент территории сохраняют свой статус.

Интересно, что получить землю из земель государственного или муниципального фонда на таких условиях могли только физлица.

Нюансы владения

Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:

  • может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
  • не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
  • право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
  • перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
  • в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
  • не требуется платить налог и аренду.

Действующие юридические нормы

Земельный Кодекс, ГК РФ оставили следующие правила пользования участком:

  1. землепользование может осуществляться только в соответствии с видом разрешённого использования, который прописан в Кадастровом паспорте надела. Здесь можно вести личное подсобное хозяйство, проживать в доме и т.д;
  2. пользоваться можно только участком, зарегистрированным в Кадастровой палате;
  3. на участок могут налагаться запреты и особый режим использования, схожие с запретами для наделов в собственности;
  4. унаследовать территорию могут правопреемники как по закону, так и по завещательному распоряжению. Завещать – единственно возможный способ безвозмездной передачи права на участок, в том числе третьему лицу, не родственнику;
  5. выстроенные на земле объекты принадлежат собственникам полноправно, если они зарегистрированы в Росреестре. Оформление права собственности на дом и на землю происходит только на основании акта межевания и технического плана на объект;
  6. так как земельный участок не принадлежит владельцу полностью, его нельзя заложить или сделать гарантом выплаты ипотеки или кредита.

Как продать участок, находящийся в праве пожизненного наследуемого владения

Нередко возникает ситуация, когда владельцы подобных участков забывают об ограничении на сделки и решают продать землю. Сделать это, не проведя ряд юридических процедур, невозможно. С участка требуется снять это ограничение – то есть, полноценно оформить землю на своё имя.

Общие правила получения в собственность или в аренду надела земли от государства предполагают обязательное участие в торгах, после заявления потенциального покупателя/арендатора. Владельцы участков с пожизненным правом владения имеют преимущество: они выкупают свой надел без инициации торгов.

Сделать это возможно, если:

  • территория официально оформлена в Росреестре на праве пожизненного владения, если имеются право устанавливающие и право подтверждающие документы;
  • на земле присутствуют капитальные строения, имеющие сведения в кадастре и собственника.

Важно! По действующему законодательству земля и выстроенный на ней объект – неотделимы друг от друга. То есть, если владелец выстроил на территории дом и хочет зарегистрировать его, ему нужно сразу оформлять в собственность и землю, на которой дом стоит.

Варианты гражданских сделок с участком:

  1. выстроить на участке дом и подать документы на оформление в собственность и дома, и участка;
  2. продавая дом, передать права на землю новому владельцу;
  3. если строительство или оформление строения в собственность не планируется, владелец, с разрешения муниципалитета, может выкупить свой участок у государства без торгов.

Продажа земли с домом

Продать участок на правах пожизненного владения нельзя, но можно передать это право новому собственнику капитального строения. То есть, покупатель получает дом в собственность, а участок – так же на праве пожизненного владения. Даже если договор купли-продажи не включает пункт о переходе земли новому собственнику, это легко исправить обращением в суд.

Для оформления продажи дома потребуется межевой план и акт муниципалитета о передаче земли (правоустанавливающий документ).

Получение по наследству

Наследуются эти участки по общему принципу перехода прав от умершего к преемникам:

  • в течение полугода со дня смерти наследник должен заявить в нотариальной конторе о желании принять причитающееся по закону или по завещанию;
  • получить свидетельство о праве собственности по наследству (выдаётся не ранее чем через полгода после смерти наследодателя);
  • обратиться в Росреестр с документами на землю и бумагой от нотариуса. Поставить участок на кадастровый учёт (для этого потребуется межевание).

В итоговой выписке из ЕГРН (правоподтверждающий документ) будет указано ограничение: участок на праве пожизненного наследуемого владения. Наследник может пользоваться землёй и передать её по наследству дальше, либо выкупить у государства без инициации торгов.

Как избавиться от участка

Владение наделом на таких условиях не снимает с пользователя ответственности:

  1. сохранять участок в надлежащем виде;
  2. использовать только по назначению;
  3. не допускать обеднения ресурса;
  4. совершать текущие платежи (например, взносы в дачный кооператив, пользование дорогами и тд).

Не каждый готов тратить на это время и деньги. Продать участок невозможно – но как же тогда прекратить право пользования, если необходимости в нём больше нет?

Есть несколько вариантов.

  1. Не вступать в права на наследство. Однако, в этом случае преемник не получит не только надел, но и всё остальное имущество умершего.
  2. Добровольно отказаться от владения. Делается это путём подачи заявления в муниципалитет. Земля изымается, а все последующие обязательства с бывшего владельца снимаются.
  3. Переоформить землю на себя и продать её. Для этого нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о желании выкупить участок. Приложить к заявлению копии удостоверения личности и бумаги, на основании которой земля принадлежит владельцу. Это может быть распорядительный акт о выделении земли, свидетельство о праве по наследству. Потребуется так же выписка из ЕГРН о том, что земля официально поставлена на учёт и числится за потенциальным покупателем. В ответ при положительном решении муниципальных властей он получит реквизиты и сумму, в которую оценивается данный надел. Оплатив её, покупатель может оформить право собственности, после чего совершать с землёй любые гражданские сделки.

Стоит помнить, что участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, государство может изъять.

Причины для этого:

  • у государства возникла необходимость в этом участке: для строительства муниципального или федерального объекта;
  • доказанные факты нарушения порядка владения землёй. Например, собственник использовал участок не по назначению, не использовал совсем, вследствие чего земля заросла и стала непригодна без восстановления качественных свойств земли, и т.д.;
  • конфискация по решению суда в качестве компенсации за совершённое деяние;
  • реквизиция по необходимости.

Принудительным изъятием, сбором фактов о нарушениях и т.д. занимается служба Госземнадзора. Прежде чем изъять землю на каком-либо основании, сотрудники обязаны уведомить об этом пользователя специальными предписаниями и штрафами. Пользователь участка обязан не только выполнить предписание, но и оплатить штраф.

Если реакции с его стороны не последует, земля изымается, при этом обязанность восстановить её и заплатить взыскание остаётся.

Несмотря на довольно жёсткие меры и санкции, бывший владелец имеет право запросить у государства другой надел. Но получить его он сможет только как арендатор или покупатель.

Заключение

Несмотря на то, что участки по подобной схеме больше не выдаются гражданам, уже существующие успешно используются в этом формате. То есть, на данный момент у государства нет оснований запретить переход надела по наследству и заставить преемника отказаться от участка или выкупить его. Однако, лишиться надела можно, если не выполнять нормы ЗК и ГК. В целом, к землепользователю предъявляются те же требования, что и к собственнику: возделывать в соответствии с нормами, устраивать личные фермерские угодья или подсобное хозяйство, выращивать овощи и фрукты для семьи, строить, а главное – относиться ответственно.

Особенности и право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Эта законодательная норма была введена еще во времена Советского Союза. Ведь в том государстве частной собственности не было вообще, а перемены требовали появления на земле хозяина. Вот хитрые чиновники и нашли выход из ситуации. Земля осталась у государства, а законно хозяйничают на ней граждане.

Современное законодательство избавлено от такой нормы, однако, люди, которые успели оформить землю по старому закону, имеют права на такое владение.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком – это одно из вещевых прав, прописанное Гражданским кодексом Российской Федерации и земельным законодательством.

Гражданин страны, оформивший землю соответствующим образом до 29 октября 2001 года, имеет право пользоваться и владеть отведенным ему участком, но проводить какие-либо действия, которые могут привести к отчуждению земли, не может.

На практике этот факт означает следующее:

  1. На такой земле разрешено заниматься сельским хозяйством или построить частное домовладение.
  2. Просто так местные власти забрать участок не смогут, только согласно перечню случаев из законодательства. И это несмотря на то, что права собственности фактически принадлежат государству.
  3. Единственная допустимая имущественная процедура – передача по наследству. Продажа, аренда, залог и так далее недопустимы.
  4. Каждый гражданин Российской Федерации может однократно воспользоваться правом приобретения территории, оформленной на него, в собственность. Предусмотрены федеральные платежи для этого и других условий местные власти предъявить не могут.

Законодательная база

Право на такое владение граждане получали по законодательству СССР, которое действовало до тех пор, пока не появились регулирующие те же сферы законы РФ. Также, пожизненное владение смогли оформить физические лица согласно документу от 23 декабря 1992 года, который наделял счастливых обладателей земли титулом наследственного владельца. Но этот акт создавался для избранных, практика говорит о нескольких тысячах человек.

На сегодняшний день такое вещественное право регулируется несколькими нормами законодательства:

  • статья 265 Гражданского кодекса говорит, что все юридические процедуры с земельными наделами проводятся согласно Земельному кодексу;
  • статья 21 ЗК прямо говорит, что в наследство передаются только вещественные права, а не право собственности;
  • статья 53 ЗК описывает случаи, когда надел может быть отобран;
  • статья 1181 ГК указывает, что права на пожизненное наследуемое владение землей передаются по наследству на общих основаниях и являются простой составляющей общего наследства.

Сегодня такое вещественное право уже не предоставляется, практика показывает, что после 1991 года оформить такое владение смогли единицы. Однако до развала союза воспользовались столь либеральной нормой много жителей, поэтому вопрос остается актуальным до сих пор.

Читать еще:  Всё о порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность

Чем отличается от права собственности?

Права пожизненного наследуемого владения земельным участком никаким образом не равнозначно правам собственности.

Существует несколько фундаментальных отличий:

  1. Землю нельзя отчуждать. Продать, подарить, сдать в аренду участок не получится. Более того, при попытке это сделать неофициально вещественное право могут отобрать на законных основаниях;
  2. Рыночная цена такого актива равна нулю. Только для фактического владельца может быть ценность – ведь он там построил дом или регулярно собирает урожай. Сторонний человек ничего с этой земли получить не может;
  3. Оформить такое право теперь невозможно, ведь основной закон, регулирующий земельные отношения, прямо говорит – право пожизненного наследуемого владения сохраняется за всеми лицами, оформившими его до вступления в силу ЗК, а новых норм этому поводу нет.

Однако судебная практика говорит о том, что юристы давно нашли лазейку в этом вопросе. Ведь согласно 53 статье ЗК при продаже частного домовладения, земля под ним автоматически переходит в собственность нового владельца. Однако большое число подводных камней не гарантирует отсутствие проблем через несколько лет.

Правовые признаки

Наследуемое пожизненное вещевое право станет возможным при наборе следующих основных признаков:

  1. Данная территория является собственностью местных общин или государства.
  2. Воспользоваться правом может только физическое лицо. Опыт показал, что за время существования норм юридические лица и предприниматели никаких возможностей пролезть не нашли и закрыли для себя этот вопрос.
  3. Гражданин РФ, получивший по наследству земельный участок в пользование, имеет возможность построить на этой территории любое капитальное строение, не противоречащее законодательству и оформить права собственности на него.
  4. Пожизненное владение обязательно нужно регистрировать в Росреестре. В случае перехода его по наследству участок регистрируется заново.

Если весь участок по нормам полностью соответствует строениям, построенным на нем, то продажа капитальных сооружений автоматически влечет за собой права на землю, поэтому получать отдельное разрешение муниципалитета на такую процедуру не требуется.

Особенности и ограничения

Этот вид имущественного права имеет ряд особенностей и связанных с ними ограничений.

Перечислим наиболее значимые:

  1. Ограничение на отчуждение, кроме передачи в наследство. Подробно об этом факте уже говорилось выше.
  2. Обязательной является регистрация в Росреестре. При смене владельца проводится перерегистрация.
  3. Законодательством подробно расписано надлежащее пользование, при игнорировании требований которого возникает судебная перспектива прекращения прав владельца.
  4. Государство не ограничивает пользователя в построении капитальных строений и последующим оформлением прав на них. В этом случае работает ГК и нормы строительства.
  5. Принятие наследства, в составе которого имеются права пожизненного наследуемого владения, не требуется никаких дополнительных разрешений, все происходит в общем порядке согласно нормам ГК.
  6. Обладатель такого вещественного права может однократно оформить землю в собственность, более того, процедура для него значительно упрощена.

Основания для прекращения права

Лишиться своей земли можно добровольно или по решению суда. Рассмотрим оба варианта подробнее.

Принудительное лишение прав

Статья 45 ЗК РФ четко указывает на обстоятельства, при которых появляется перспектива требования в судебном порядке лишить гражданина пожизненного наследуемого владения землей.

Вот они:

  1. Использование данной территории для нужд местной власти или федерального центра.
  2. Изъятие участка по причине ненадлежащего использования. Это понятие подробно расшифровывается:
    • нерациональное использование или нецелевое применение;
    • создание угрозы экологии;
    • порча плодородного слоя;
    • приведение территории в состояние, когда целевое предназначение исполнить становится невозможно.

Чаше всего, государство пользовалось возможностью отобрать участок, выделенный под застройку, на котором в течение 3 лет никаких строительных работ не проводилось и капитальные строения не возводились.

Другая массовая проблема – доказать что на участке садоводческого назначения появился домик, который не является постоянным местом обитания. Особенно тяжело приходится владельцам, участки которых находятся в непосредственной близости от крупных городов.

Добровольный отказ

Существует два способа самостоятельно лишить себя этого вещественного права:

  • добровольный отказ;
  • приобретение своей территории в собственность.

В первом случае так поступают, когда ухаживать за территорией более невозможно, а принудительное решение суда влечет за собой административное взыскание в виде штрафа.

Второй вариант чаще встречается, ведь государство облегчает выкуп владельцу этого вида имущества.

Как прекратить действие по собственному желанию?

Существует строго приписанная процедура, регламентируемая статьей 53 ЗК РФ.

Порядок действий:

  1. Заявление от владельца в местный исполнительный орган власти. Форму заявления можно скачать по этой ссылке. К заявлению необходимо подать следующий пакет официальных бумаг:
    • кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии);
    • бумага, подтверждающая ваши права (свидетельство о вступлении в наследство). Если такового нет, то предоставляется решение о выделении земли от территориального органа власти;
    • копия вашего паспорта;
    • доверенность на представителя, если от вашего имени кто-то занимается этим вопросом.
  2. Чиновники принимают решение и уведомляют заявителя в трехдневный срок после этого;
  3. Исполнительная власть самостоятельно обращается в Госреестр и налоговую, которые снимают с заявителя регистрацию в реестре и прекращают взымать соответствующий налог;
  4. Для проверки действий власти нужно через 2 недели после полученного решения исполнительного органа заказать выписку из ЕГРН. На ваших данных земля больше числиться не должна.

Как стать собственником земли?

Для людей, пользующимся правом пожизненного наследуемого права на земельный участок, процедура получения его в собственность не представляет никаких сложностей.

Для этого необходимо выполнить несколько простых шагов:

  • Подать заявление в территориальное подразделение Госреестра. К нему приложить такие документы:
    1. решение местных властей, дающее право на пожизненное владение;
    2. кадастровый паспорт;
    3. копия паспорта владельца;
    4. квитанция об уплате государственной пошлины;
  • Убедиться в том, что границы владения указаны в кадастре. Для этого заказывается специальная справка. Если их нет, то придется пройти процедуру межевания.

Новые территории по такому вещевому праву больше не предоставляются, но и спешить с оформлением в собственность уже готовой земли не стоит, участком можно пользоваться бессрочно и спокойно передавать его по наследству. С другой стороны, законы в нашей стране меняются довольно часто, поэтому получить в собственность участок практически без проволочек в будущем может не получиться.

Права пожизненного владения земельным участком по наследству

Понятие пожизненного наследуемого владения берет начало в Земельном кодексе РСФСР. В российском законодательстве понятие получило развитие. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ), введенный в 2001 году не допускает появления новых владельцев участков с правом пожизненного владения. Лица, получившие участки до вступления в силу указанного кодекса, сохранили свои права.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданин может передать по наследству право пожизненного владения земельным участком. Наследование является единственным способом передачи прав на владение земельным участком. Законом не допускается его дарение, продажа или осуществление в отношении него иных действий с передачей прав кому-либо.

Исторический аспект права пожизненного владения земельным участком

В России с 1991 и по 2001 год действовал ЗК, принятый в РСФСР. Земельное законодательство СССР включало в себя и понятие «пожизненного наследуемого владения» земельными участками. Оно перешло и в российское законодательство, которое с 2001 года не допускает появления новых владельцев прав пожизненного владения участками земли.

На основании ст. 265 ГК РФ, приобрести право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, можно только в порядке, предусмотренном действующим ЗК. Права на пожизненное владение земельными участками имеют только граждане, получившие их до вступления в силу нового земельного кодекса, и их наследники. В настоящее время принимаются меры по ликвидации прав пожизненного наследуемого владения в связи с его несоответствием действующему законодательству.

Содержание права пожизненного владения земельным участком

Согласно ст. 266 ГК РФ, у граждан, которые имеют право пожизненного наследуемого владения, есть также право на его использование и владение им. Согласно п. 1 указанной статьи, эти права могут быть переданы по наследству. За исключением случаев, когда владельцу участка запрещено возводить на нем постройки, он имеет право на их строительство и использование.

  • допускается наличие на участке, находящемся в пожизненном владении, построек, принадлежащих другому гражданину. Последний получает право использования при их строительстве выделенного ему земельного участка;
  • наследование построек, находящихся на государственном участке, правом владения которым обладает физическое лицо, подразумевает сохранение условий их пользования, которыми обладал первый владелец недвижимого имущества.

Тем не менее, постройка фактически будет расположена на земле, находящейся в муниципальной или государственной собственности.

Особенности осуществления права пожизненного владения в настоящее время

Из ст. 267 ГК РФ следует, что владелец земельного участка, находящегося в его пожизненном владении, не имеет возможности распоряжаться им. Исключение составляет право передачи его в составе наследства.

Права граждан, имеющих во владении неприватизированные земельные участки, определены ст. 269 ГК РФ:

  • использование участка, предоставленного гражданину в бессрочное владение, допускается в рамках, предусмотренных настоящим законом и правовыми актами;
  • гражданин, получивший земельный участок в пожизненное владение, имеет право использовать его для возведения зданий и другого имущества, которое является собственностью данного лица. Права на операции в отношении участка ограничены действующим законодательством;
  • граждане, владеющие земельными участками, находящимися в государственной собственности, не имеют права распоряжаться ими, исключая возможность установления сервитута (права ограниченного использование чужого участка), предоставления участка в пользование в виде служебного надела или передаче его по наследству.

Пользование земельным наделом сравнимо с порядком использования участка, находящегося в постоянном пользовании лица. Особенностью первого случая является недопустимость пожизненного владения участком для юридических лиц.

Наследование права пожизненного владения земельным участком по наследству

На основании ст. 267 ГК РФ, гражданин, имеющий право пожизненного владения земельным участком, не может им распоряжаться, за исключением передачи прав по наследству. Продажа или дарение участка не допускается.

Особенности наследования данных земельных участков определены ст. 1181 ГК РФ, из которой следует:

  • право пожизненного владения земельным участком может быть передано по наследству. При этом оно входит в состав наследственной массы и наследуется общем порядке, без необходимости в специальных разрешениях;
  • вместе с земельным участком, передаваемым по наследству, наследники получают почвенный слой, находящийся в пределах участка, водные объекты и растения. Часть объектов может быть исключена из состава наследства, если это оговорено законом.

На основании закона

Общие положения относительно наследования по закону определены ст. 1141 ГК РФ, из которой следует:

  • к наследованию призываются лица, имеющие права на наследование и входящие в состав очереди, призываемой к наследованию;
  • наследование представителями второй и последующих очередей происходит при отсутствии наследников предыдущей очереди или непринятии ими наследства;
  • наследуемое имущество в равных долях разделяется между представителями одной очереди, не считая лиц, получающих его по праву представления, согласно ст. 1146 ГК РФ.

Если участок получен после заключения брака, переживший супруг, согласно ст. 1150 ГК РФ, имеет право на получение доли в нем. Аналогичное право есть у лиц, определенных в ст. 1149 ГК РФ — нетрудоспособных или несовершеннолетних детей умершего, его нетрудоспособного супруга или родителей. Размер обязательной доли равен половине доли, получаемой ими по закону. Гражданин может лишиться обязательной доли только по решению суда.

На основании завещания

Наследование по завещанию осуществляется в соответствии с главой 62 ГК РФ. Статьей 1118 ГК РФ определены основные положения наследования по завещанию:

  • оставить распоряжения относительно земельного участка гражданин может только посредством завещания;
  • нельзя совершить документ через доверенное лицо;
  • не допускается совершение завещания с распоряжениями двух и более лиц;
  • совершить завещание может только дееспособный гражданин;
  • завещание считается односторонней сделкой, создающей права и обязанности только после смерти наследодателя.

В соответствии со ст. 1119 ГК РФ, у граждан есть право определить в завещании доли наследников. Наследником по завещанию может стать любое лицо. Завещать допускается любое имущество, в том числе не принадлежащее завещателю. Свобода завещания ограничена правом на обязательную долю (ст. 1149 ГК РФ).

Читать еще:  В ногу со временем: где быстрее сделать загранпаспорт, в МФЦ или через Госуслуги?

Способы принятия наследства

Принять наследство можно двумя способами, указанными в ст. 1153 ГК РФ.

  1. Фактическое принятие, заключающееся в осуществлении действий по охране и управлению наследством, оплате налогов и совершении иных действий по его сохранению.
  2. Путем подачи нотариусу заявления. Заявление подается в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Если оно подано через доверенное лицо или по почте, подпись заявителя (наследника) удостоверяется нотариально.

Государственная регистрация перехода права пожизненного владения земельным участком по наследству

Полученный по наследству земельный участок, в том числе с правом пожизненного владения им, должен быть зарегистрирован. Статьями 16-18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определен порядок госрегистрации наследуемых земельных участков.

Если в качестве наследников выступает несколько лиц, каждый из них получает долю в нем, согласно ст. 1182 ГК РФ. Так как участок остается государственной собственностью, ни один из наследников не имеет права продать его, подарить или реализовать иным способом помимо передачи по наследству.

Для осуществления регистрации должны быть поданы следующие документы:

  • свидетельство о праве на участок;
  • документ о получении гражданином земельного участка;
  • документы владельца участка;
  • иные документы, зависящие от конкретного случая. Полный перечень уточняется в органах местного самоуправления.

В 2013 году после смерти Николаева, не оставившего завещания, к наследованию призваны наследники первой очереди. Ими оказались его супруга и несовершеннолетний ребенок, получивший право на обязательную долю в наследстве. В соответствии с ней, права на 2/3 участка с расположенными на нем постройками остались за сыном. Супруга Николаева получила половину доли совместно нажитого имущества, а также 1/3 оставшейся наследственной массы, в том числе долги мужа, которые обязалась выплатить.

Заключение

Право пожизненного владения земельным участком передается по наследству по закону и по завещанию. При этом отсутствуют иные способы реализовать участок. Термин «право пожизненного владения земельным участком» сохранился в российском законодательстве, перейдя в него из ЗК РСФСР. В настоящее время передача участков в пожизненное владение не практикуется.

Право пожизненного владения земельным участком имеют только физические лица (не организации). Если имеется несколько наследников по закону или по завещанию, каждый из них может получить долю в участке. Допускается строительство на нем жилых и нежилых построек и другой недвижимости, являющейся собственностью владельца надела. С его разрешения на ней могут быть установлены постройки третьих лиц, которые имеют право впоследствии продать их или передать кому-либо.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком представляет собой определённый вариант использования надела. По сути своей, ПНВ условно можно считать неполноценной возможностью полного распоряжения. Однако получение такого права, как пожизненное наследуемое владение земельным участком ограничивается рамками определённой процедуры, а также, несмотря на возможность наследоваться и действовать на протяжении всей жизни, прекращается согласно предусмотренным основаниям. Законодатель отражает содержание и сущность рассматриваемого права на земельный участок в нескольких нормативных источниках, каждый из которых максимально освещает все аспекты его получения, прекращения и наследования.

Что это такое

Право пожизненного наследуемого владения землёй являет собой возможность по собственному усмотрению и без серьёзных ограничений использовать чужой участок. По факту, правами как у полноправного владельца человек не обладает и распорядиться таким имуществом в полной мере не может. Однако подобная привилегия позволяет человеку пользоваться имуществом всю жизнь, что гарантируется законом, в том числе за счёт установки конкретно-определённых оснований для этого.

Единственной возможностью решить судьбу участка при пожизненном наследуемом владении выступает наследство. Остальные варианты распоряжения имуществом запрещены.

Пожизненно наследуемое владение будет признаваться таковым в том случае, если оно соответствует всем признакам, которые ему присущи.

Данные признаки можно рассматривать как условия, особенно когда речь заходит о субъектах, соответствие которым обязательно для возникновения подобных отношений.

Владение землёй в рассматриваемом варианте схоже с видом постоянного пользования имуществом без установления срока. Смысл в том, что такое владение хоть и не порождает прав собственности, для них необходимо прохождение полноценной процедуры переоформления, но всё-таки позволяет использовать надел так, как это необходимо гражданину. Он может возводить постройки на участках, заниматься огородничеством и садоводством, реализовать иную деятельность для личных нужд. Все результаты будут признаваться его собственностью. Реальный владелец земли претендовать на это не может.

Следует также сказать об особенностях, которые отличают рассматриваемый режим от иных вариантов пользования чужими земельными участками:

  1. Целевое назначение. Несмотря на возможность распоряжаться результатами деятельность на участке, гражданин должен использоваться его строго в тех рамках, что устанавливаются его назначением.
  2. Бережное использование. Если плодородие участка по каким-то причинам снижается, а виновен в этом гражданин, то тогда его право может быть отменено.
  3. Невозможность участия в сделках. Участок с правом наследуемого владения не может быть передан в залог или стать объектом любого варианта гражданской сделки.

Изменить данные правила может только законодатель, внеся поправки в нормы права. Договариваться о перемене режима пользования стороны не могут.

Основания и порядок получения

Землевладение, носящее пожизненный и наследуемый характер, не может быть предоставлено любому человеку. Для того чтобы оформить документы и получить подобное право, должны быть соответствующие основания. Их всего два, и они отражают суть рассматриваемых отношений. Во-первых, решение органа власти, которому принадлежит имущество, во-вторых, наследство, причём по закону или же по завещанию роли не играет. Второй вариант действует, когда земля уже была ранее передана гражданину, и он оставил её в наследство какому-то родственнику.

При принятии наследуемого владения необходимо помнить о том, что передаётся именно право использовать участок, а не право собственности на него.

Так как этот вид отношений предполагает наследство как основную форму передачи права владения, то получение возможности пользоваться чужим участком будет проходить в установленном гражданским законом порядке, который затрагивает вопросы вступления в наследство. Первое, что важно подождать полгода. Далее следует обратиться в регистрирующий орган. Именно он должен зафиксировать переход права в реестре и на основании этого выдать гражданину подтверждающий документ.

Уполномоченный орган проведёт процедуру регистрации только в том случае, если получит подтверждения того, что заявитель имеет право на подобные действия.

Соответственно, необходимо помимо заявления установленного образца предоставить ещё и дополнительный пакет документов, в который входят следующие бумаги:

  • свидетельство о праве на пожизненное владение и пользование участком, которое оформляется нотариусом по истечении срока в шесть месяцев со дня смерти наследодателя;
  • свидетельство, которое ранее выдавалось умершему лицу и подтверждало возможность владения участком;
  • документ, который устанавливает личность заявителя;
  • документ, подтверждающий отсутствие ограничений и обременений на самом участке;
  • доверенность, если в оформлении принимает участие представитель наследника.

Направлять данный пакет бумаг следует либо непосредственно в регистрационную палату, либо в многофункциональные центры, также возможно обращение к электронному ресурсу – сайт Госуслуг. При принятии документов уполномоченный орган обязан выдать лицу расписку, которая будет отображать факт сдачи бумаг, и устанавливать дату выдачи правоподтверждающего документа.

Все документы тщательно проверяются, так как они выступают главными источниками информации для уполномоченного органа. Если будут обнаружены ошибки или недостаток сведений, то есть риск получить отказ. Однако подобные недочёты подлежат устранению и не лишают возможности повторно передать бумаги. Если же никаких нареканий нет, то в итоге на руки гражданину будет выдана выписка из реестра, подтверждающая его право пожизненно и на наследуемой основе владеть участком земли. Кроме того, такой документ будет выступать обязателен, если лицо захочет оформить предоставленный ему надел.

Порядок прекращения

Согласно закону, несмотря на постоянный характер, возможно прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Чтобы прекратить рассматриваемые отношение, нужно, прежде всего, определиться с причинами такого решения. Прекращается право владения либо по решению гражданина, либо по решению органа власти, который предоставил ему участок. То есть определяется добровольный и принудительный порядок действий. Кроме того, возможен и третий вариант, когда гражданин приобретает другой надел в полное распоряжение и в связи с этим лишается своего права владения.

Добровольный отвод осуществляется посредством подачи заявления в орган власти, который и предоставлял надел. К заявлению следует приложить кадастровые и межевые бумаги на участок. Самыми распространёнными причинами такого варианта действий выступают переоформление участка в полное распоряжение, поскольку пожизненный владелец имеет на это преимущественное право, а также ситуации, когда лицо не в состоянии сохранять надел в надлежащем виде и в связи с этим прекращает своё право пользования.

Что касается принудительного прекращения права, то оно возможно по двум причинам. Либо гражданин использует надел не по назначению, ухудшает его состояние или просто не может содержать участок, либо когда земля необходима для нужд региона или муниципального образования, поэтому она и изымается. В данных ситуациях согласия гражданина не требуется, отношения прекращаются по решению органов власти, которые когда-то передали землю во владение.

При этом следует уделить внимание ненадлежащему использованию участка, которое является самой распространённой причиной прекращения отношений.

Оно определяется по следующим признакам:

  • из-за использования надела сформировалась экологически небезопасная среда;
  • земля утратила свои характеристики, потеряла плодородные свойства;
  • лицо не обеспечивает защиту земли, не занимается рекультивацией, не следит за повышением и сохранением уровня плодородия.

Если в итоге гражданин не исполняет решение суда, то участок будет изъят окончательно и без возможности восстановления права. Допускается повторное обращение в суд.

Законодатель предусматривает ответственность для тех граждан, которые не исполняют решение суда и отказываются вернуть землю собственнику. Обычно принудительное прекращение связано с возможностью в будущем вернуть свои права на участок, однако, лишение такого права и есть первый и самый гуманный вариант наказания. Если муниципалитету или иному органу власти приходится повторно обращаться в суд в связи с неисполнением предыдущего судебного акта, то в итоге к гражданину может быть применено как административное, так и уголовное наказание.

Отдельно следует отметить возможность перевести участок в собственность. Причём её пожизненный владелец будет иметь на это преимущественное право. Кроме того, данная процедура также выступает основанием для прекращения ПНВ. Чтобы реализовать эту возможность, потребуется минимальное количество бумаг и обращение исключительно в регистрирующий орган.

К необходимым документам относят:

  • решение органа власти о предоставление земли;
  • кадастровая документация;
  • межевые планы;
  • паспорт заявителя;
  • квитанция, которая подтверждает оплату госпошлины.

Когда участок в натуре не выделен, необходимо пройти межевание, установить границы и оформить всё это документально. Информацию по этому поводу может предоставить кадастровая палата.

Необходимо помнить о том, что оформление полного распоряжения участком, который ранее был объектом пожизненного использования, является упрощённой процедурой. Законодатель даже не требует подтверждать свои права на землю, доказывать факт наследования или иные действия. Если есть распоряжение от администрации, то другие документы требоваться не будут. Однако несмотря на простоту процедуры, такой институт постепенно прекращает своё существование ввиду распространения частной собственности.

Таким образом, право владеть наделом на пожизненной основе и с возможностью его наследования в дальнейшем представляет собой такой вид пользования, который очень схож с правом собственности. Однако главное отличие в том, что распоряжаться землёй в пожизненном владении можно только в рамках наследства, в том время как при полноправном владении допускаются любые возможные сделки.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector