Содержание

Чем отличаются обязанности в должностных инструкциях у управляющего ТСЖ и председателя правления?

Чем отличаются должности управляющего ТСЖ и председателя?

Мало кто обращает внимание на разницу между должностями управляющего и председателя товарищества собственников жилья, полагая, что это одно и то же лицо.

Это заблуждение способно привести к путанице. Данная статья поможет избежать ее и разобраться в нюансах, связанных с этими двумя должностями.

Мы подробно рассмотрим правовой статус управляющего и выясним, чем же он на самом деле отличается от председателя, а также, наши эксперты объяснят, какой вид договора может быть подписан между наемным управляющим и ТСЖ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Что это за должность?

Управляющий ТСЖ и председатель ТСЖ — это разные люди. Формально, управляющий — физическое лицо, которому за некое вознаграждение делегируется часть административного функционала, связанного с организацией работы непосредственно ТСЖ. Как правило, управляющего товарищество привлекает со стороны.

Таким образом, можно сделать вывод, что должность управляющего предназначена для «разгрузки» управляющего аппарата товарищества в лице его председателя.

К основным функциям управляющего в ТСЖ относят:

  • Урегулирование с собственниками жилья вопросов, касающихся деятельности товарищества.
  • Координацию мероприятий, касающихся содержания жилого дома, включая ремонт и техобслуживание строений.
  • Подбор подрядчиков для осуществления ремонтных мероприятий.
  • Взыскание долгов с неплательщиков.
  • Заключение различных соглашений от лица товарищества.
  • Ведение финансовой отчетности.
  • Подготовка смет материальных расходов и доходов на определенные периоды.
  • Оперирование кадровыми ресурсами, включающее прием и увольнение сотрудников в ТСЖ.

Разумеется, ряд функций и должностных полномочий управляющего ТСЖ может расширяться согласно решениям, данным руководством товарищества.

Нередко на председателя ТСЖ накладывается достаточно большой объем обязательств, справиться с которыми он не может либо ему просто не хватает на это времени. Тогда руководство товарищества привлекает к работе человека, согласного занять должность управляющего и разделить часть обязанностей с председателем, взяв на себя его функций, касающихся внутренних процессов.

Бывают и такие случаи, когда среди жильцов, являющихся фактическими собственниками жилья, не могут подобрать подходящую кандидатуру на место председателя, а собрание не может определиться с выбором. Тогда также нанимается сторонний человек на должность управляющего ТСЖ.

Наемному управляющему необязательно быть даже жильцом конкретного дома, чтобы занять эту должность в товариществе. В российском Жилищном Кодексе подчеркивается, что стать председателем ТСЖ может исключительно собственник жилья.

Таким образом, отличие между должностями управляющего и председателя заключается не только в масштабах обязательств, но и в их юридическом отношении к общему имуществу, защитой интересов которых и занимается ТСЖ. Если для председателя непосредственная принадлежность к МКД обязательна, то для управляющего – нет.

Как и где регламентируется правовой статус?

Правовой статус управляющего фиксируется в трудовом договоре или в процессе утверждения гражданско-правового соглашения при вступлении лица, изъявившего стать управляющим, в соответствующую должность.

Кроме того, правовой статус должен быть обязательно закреплен в должностной инструкции управляющего.

Поскольку управляющий является физическим лицом, в момент заключения сделки, сторона правления товарищества не перекладывает на управляющего свои обязанности, касающиеся осуществления коммунальных услуг, а остается их исполнителем.

Бывают случаи, когда Устав ТСЖ содержит ряд фиксированных обязанностей, среди которых могут быть оговорены отдельные аспекты. Тогда объем полномочий, передача которых осуществляется управляющему ТСЖ, определяется самим правлением товарищества вне правового поля.

Вступающему в должность управляющего ТСЖ можно порекомендовать тщательно знакомиться не только с договорами и инструкцией, но и Уставом ТСЖ, в котором он в дальнейшем планирует вести свою трудовую деятельность.

Модели взаимодействия с товариществом

Существуют две модели взаимодействия между управляющим и товариществом:

Обслуживание МКД осуществляют сотрудники из штата ТСЖ. При этой модели, все административные обязанности, иными словами, управление домом, возлагает на себя сам управляющий, а ремонт и вопросы, связанные с обслуживанием общего жилого имущества он возлагает на персонал, состоящий из наемных специалистов.

Основным преимуществом такого варианта является независимость товарищества от внешних организаций. Такая модель проявляет свою целесообразность в крупных домах с большим числом квартир, а также при объединениях сразу нескольких многоквартирных домов, к примеру, в спальных районах.

Обслуживание МКД осуществляют сторонние наемные организации. В этом случае, управляющий берет на себя обязательства административного характера, а обслуживание вместе с ремонтом осуществляется сторонними организациями по договорам подряда, которые с ними заключает товарищество.

Данная модель привлекательна тем, что ТСЖ не нужно осуществлять содержание материально-технической базы и обслуживающего персонала. Кроме того, у товарищества появляется возможность выбора подрядчика, соответствующего его внутренним требованиям, способным осуществлять работу на необходимом уровне качества.

Оформление полномочий через подписание договора

Как упоминалось ранее, ТСЖ оформляет с лицом, вступающим в должность управляющего, один из двух типов соглашений – трудовой договор или соглашение на гражданско-правовой основе.

Согласно ст.148 Жилищного Кодекса, правление товарищества может, как нанимать, так и увольнять сотрудников, а также не только осуществлять управление многоквартирными жилыми домами, но и заключать соответствующие договора на передачу управления определенным лицам.

Исходя из этих утверждений, можно сделать вывод о том, что заключение трудового договора с управляющим в качестве обязанности адресуется правлению товарищества. Впрочем, в ст. 149 Жилищного Кодекса указано, что председатель ТСЖ вправе заключать какие-либо соглашения или сделки, не требуя на это разрешения у правления или членского собрания.

Аспекты трудоустройства управляющего в ТСЖ отличаются в зависимости от типа заключаемого договора:

Трудовой договор — в этом случае ставке управляющего положено значиться в штатном расписании ТСЖ. Там же должна быть прописана его фиксированная заработная плата в рамках сметы, согласованной с собранием (ст. 145 ЖК РФ).

В большинстве случаев, с управляющим заключается трудовой договор правлением ТСЖ, а подписывает его уже непосредственно председатель товарищества. Расторжение договора данного типа осуществляется согласно ст.81 ТК РФ.

Гражданско-правовой договор — согласно ст.421 ГК РФ, стороны соглашения могут заключать его не только в рамках, предусмотренных законодательством. В ст.137 ЖК РФ перечисляются типы соглашений, которые ТСЖ может заключать со сторонними лицами и организациями.

Заключение данного типа договора с управляющим там не упоминается, однако в самом конце перечисления видов фигурирует фраза «и прочих договоров». Так, гражданско-правовой договор, которым закрепляются трудовые отношения товарищества с управляющим, относится именно к «прочим» договорам.

Доверенность

ТСЖ имеет право обозначить и передать управляющему его должностные функции в официальной доверенности. Обычно этот документ оформляется в ситуациях, когда управляющему необходимо представлять интересы товарищества в сторонней организации, например, в различных органах власти.

В доверенности указываются все полномочия управляющего, которые обычно дублируются с теми, что приводятся в его должностной инструкции или изложены в гражданско-правовом соглашении.

Общие положения, касающиеся ее оформления, изложены в главе 10 ГК РФ.

Завершая разъяснение тонкостей, касающихся таких должностей, как председатель и управляющий ТСЖ, можно отметить, что между ними есть существенная разница, особенно в юридическом контексте.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-47-82 (Москва)
+7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)

Кто это — управляющий ТСЖ? Каковы его функции и рабочие обязанности?

Подавляющее большинство граждан в нашей стране живут в квартирах, а они как вы уже догадались, находятся в многоэтажных домах.

Теперь попытайтесь вспомнить, сколько на своем веку вы видели ухоженных, красивых и обустроенных многоэтажек.

Речь идет не о новых зданиях, а о тех, в подъезды которых приятно заходить, где чистые лифты, ухоженный двор, нет следов подтеков таящего снега с крыш, и где аккуратно расставлены мусорные баки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

На самом деле таких домов очень мало. Вина в этом есть и жильцов, которые не всегда могут поддерживать чистоту там, где живут, а также вина УК, ведь именно она должны стимулировать в проживающих желание поддерживать порядок, да и сама должна быть заинтересована в том, чтобы у дома был надлежащий вид.

О том, как зарегистрировать ТСЖ на ГИС ЖКХ, вы можете узнать из нашей статьи. Читайте также о том, куда жаловаться на ТСЖ и как из него выйти.

Общая информация

Как вы знаете, на сегодняшний день в нашей стране существует две организационно правовые формы управления многоквартирным домом.

Первая из них – это УК, организация с четко установленной структурой, правами и обязанностями по части управления.

Но не всегда собственники помещений в многократном доме прибегают к такой форме. Намного больше привлекает вариант товарищества собственников жилья. На это есть ряд причин.

В первых, во главе данной организации стоят владельцы помещений в многоквартирном доме, а значит, даже верхушка организации будет заинтересована в облагораживании постройки.

Читать еще:  Как происходит передача управления новостройками от застройщика к управляющей компании?

Во вторых, такая организационно правовая форма работает намного слаженнее, проще и подчиняется общедомовому собранию в лице собственников жилья. Конечно, в товариществе есть своя иерархия. В ней наблюдается присутствие правления – активных собственников, а также председателя.

Но совсем недавно частым явлением в составе товарищества собственников стало присутствие управляющего тсж. Многие до сих пор не знают о его наличии, а те, кто знают, не могут понять, что это за лицо и какие важнейшие функции оно выполняет.

Если вам также неизвестны ответы на эти вопросы, предлагаем ознакомиться вам с текстом нашей статьи и почерпнуть для себя новую, а главное, полезную информацию.

Давайте начнем с того, что такое тсж. Иначе вы рискуете запутаться в терминологии.

Итак, товарищество собственников жилья, это организация, представленная в качестве юридического лица.

Данная организация, несмотря на то, что носит некоммерческий характер, осуществляет управление счетом сформированного жильцами на нужды дома, а главная обязанность данной организации – это поддержание дома и прилегающей к нему территории в надлежащем состоянии и порядке. Объясним, в чем это проявляется.

К веденью товарищества относится поддержание коммуникаций в надлежащем качестве, обустройство общедомовой территории, своевременное устранение поломок и так далее.

В общем и целом, товарищество собственников жилья осуществляет управление многоквартирным домом. Решения о том, куда потратить средства, что преимущественно починить, а также на что обратить внимание решает правление товарищества.

Одобряет или же отклоняет их инициативу председатель. Также высший руководящий орган товарищества – это собрание собственников многоквартирного дома, которое собирается либо по собственной инициативе, либо по созыву председателя для решения общих вопросов.

Чем занимается?

Управляющий – это физическое лицо, которое также осуществляет деятельность по благоустройству в товариществе собственников жилья. Если вам так удобно, то может считать его наемным работником.

При этом данный сотрудник может даже обладать статусом индивидуального предпринимателя и являться приглашенным для выполнения тех или иных обязанностей. Он может осуществлять свою деятельность за вознаграждение сразу в нескольких товариществах собственников жилья.

Кроме того, важно знать, что с этим гражданином можно заключать два вида договора.

Первый – это всем известный и популярный трудовой договор.

Заключается между тсж и управляющим. В нем прописываются основные обязанности сторон, права, а также необходимые условия сотрудничества.

Нередко с ним могут заключать и гражданско-правовой договор, который также имеет юридическую силу.

Отличительной особенностью данного акта является тот факт, что сотрудник становится объектом, оказывающим услуги на определённых условиях определенный промежуток времени, а не постоянным работником как в случае с трудовым договором.

В чем отличие от председателя?

Многие путают должность председателя товарищества и управляющего. На деле это две абсолютно разные должности, которые даже никак не могут пересекаться.

Что касается управляющего, его деятельность также связана с административным трудом, однако он скорее осуществляет контроль над деятельностью наемных работников, не вносит никаких инициатив, а осуществляет помощь в увеличении функциональности труда работников товарищества.

Кроме того, он подчиняется председателю как работник работодателю, обязуется соблюдать внутренний режим и не нарушать его без весомых на то причин.

Образец должностной инструкции управляющего ТСЖ вы можете скачать здесь.

Зачем нужен?

Такой наемный сотрудник, как мы уже сказали, повышает эффективность производимых работ. Он выполняет одновременно роль контролера, менеджера и аналитика, решает, кого следует заменить, на чем лучше сконцентрироваться, а что может подождать.

Такой руководитель в последние годы стал незаменимой фигурой, так как, имея соответствующий опыт работы он может без труда определить основные направления действий, а также доложить о том, если какой, то из работников плохо справляется с работой или же вовсе отлынивает от нее.

Может ли ТСЖ работать без данного наемного сотрудника? Очень долгое время товарищества собственников жилья функционировали без них и это вполне всех устраивало.

Но сегодня, когда целью всех организаций является увеличение функциональности эта должность просто необходима для того, чтобы иметь максимальный контроль над происходящим и максимально эффективно использовать ресурсы.

Правда, многие собственники жилья в многоквартирных домах не понимают необходимости в подобной должности. Данные лица считают, что платят денежные средства в качестве вознаграждении совершенно не достойному их лицу.

На самом деле это не так и работу хорошего сотрудника будет видно уже спустя пару месяцев. Если же нет, то всегда можно поставить вопрос на общедомовом собрании о его увольнении и разрыве договора с таким лицом.

Как назначается?

На собрании говорится о необходимости работы такого специалиста, характеризуются его качества. Путем голосования владельцы помещений в многоквартирных домах решают, необходим ли такой сотрудник им сегодня или же нет.

Если большинство согласно, то здесь же на собрании составляется трудовой или гражданско-правовой договор с данным лицом.

Пункты договора также тщательно обговариваются с собственниками и при наличии недопонимания, тот или иной пункт принимается путем голосования.

После этого, когда договор подписан сразу двумя сторонами, наемный руководитель считается полноправным работником товарищества и может приступать к своим обязанностям.

Правовой статус сотрудникав обязательном порядке должен быть прописан в договоре с ним.

Если сотрудник представлен как физическое лицо то он не может выступать исполнителем коммунальных услуг, тогда он приобретает организационно правовой статус контролера за выполнением коммунальные услуг. Если же он является индивидуальным предпринимателем, то здесь все намного проще.

В чем заключается работа?

Не стоит думать, что должность руководителя ТСЖ сводится к одному контролю. Получается, что если все хорошо трудятся и исправно выполняют действия по поддержанию дома в надлежащем виде, то он зря получает свою зарплату?

На самом деле нет, у управляющего есть множество других функций, которые мы постараемся вам перечислить в полном объеме:

  1. Занимается непосредственным подбором подрядчиков для того, чтобы те осуществляли должное обслуживание или же ремонт многократного дома.
  2. От имени товарищества уполномочен заключать договора на поставку услуг.
  3. Из второй обязанности вытекает третья, в которой сотрудник обязан отчитываться о заключенных договорах не только председателю, но и правлению, а также при необходимости, собранию собственников жилья в многоквартирном доме.
  4. Он вправе подбирать работников на имеющиеся должности, а также увольнять их в связи с неисполнением каких либо пунктов договора.
  5. Ранее озвученная функция контроля за деятельностью по обслуживанию многоквартирного дома.
  6. Он представляет интересы председателя и товарищества в органах государственной власти.
  7. Должен ежеквартально составлять смету доходов и расходов товарищества и предоставлять ее на ознакомление председателю, собственникам и правлению.
  8. Является связующим звеном между собственниками помещений в многоквартирном доме и товариществом собственников, ведь не всегда есть возможность у первых напрямую связаться с председателем, а так как сотрудник находится в курсе всех дел и фактически является замом , то решать все интересующие вопросы с ним как минимум логично.
  9. Если среди собственников помещений имеются должники, то именно управляющий должен вести с ними работу, направленную на погашение задолженности.

В остальном, он помогает осуществлять работу и в основном занят административно хозяйственной деятельностью.

Способы взаимодействия с ТСЖ

Существуют две модели взаимодействия управляющего и товарищества собственников и каждая прижилась в той или иной мере.

Первая модель сводится к тому, что данный сотрудник осуществляет контроль, тогда когда деятельность осуществляют наемные работники на постоянной основе.

Такая схема проста для сотрудника, но не выгодна с точки зрения расхода бюджета.

Вторая модель сводится к тому, что управляющий снова осуществляет контроль, работы ведутся подрядчиком. Простота такой схемы в том, что подрядчик нанимается разово, а не на постоянной основе.

Это дает возможность сэкономить денежные средства в момент, когда нет работы и не нужно оплачивать работнику простой.

Обязанности и права

Такой наемный руководитель имеет множество прав и обязанностей.

С последними мы ознакомились в пункте выше.

Что же касается прав, то данный руководитель может рассчитывать на своевременную оплату своего труда, на отпуск, а также на соблюдение своих трудовых прав.

Никто не вправе безосновательно уволить его, только если иное не предусмотрено трудовым договором или гражданско-правовым.

Ответственность

Как и любое другое должностное лицо, данный сотрудник имеет штрафную и материальную ответственность за неисполнении каких либо действий или нарушение пунктов договора.

Если вы до сих пор не знаете, есть ли в вашем доме наемный руководитель, пора бы выяснить это факт. Вполне вероятно, что это лицо уже давно исправно выполняет свою функцию, а вы об этом даже не догадывались.

Ознакомьтесь с его деятельностью ведь только вы, зная состояние своего дома, можете судить об эффективности работы этого должностного лица.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

В чем разница между председателем ТСЖ и управляющим и кто это такие?

При выборе товарищества собственников как варианта контроля за своевременным оказанием коммунальных услуг в МКД владельцам квартир и управления их совместным хозяйством, собственники доверяют руководство ТСЖ его правлению и председателю.

В ряде случаев председатель, являясь полноправным членом ТСЖ, не обладает необходимым временем или должной компетенцией для решения всех задач и проблем жилтоварищества, и тогда возможно привлечение стороннего управляющего.

Важно знать, что функции, задачи и правовой статус управляющего и председателя товарищества изначально существенно различаются.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Кто такие председатель и управляющий в ТСЖ?

Председатель жилтоварищества – это руководитель, избираемый строго из числа участников ТСЖ двумя основными способами, в зависимости от положений Устава (п. 3 ст. 147 ЖК РФ):

  1. Голосованием на общем собрании.
  2. Голосованием членов правления.

Функции председателя оговариваются Жилищным кодексом и Уставом товарищества.

Согласно пунктам 1,2 статьи 149 ЖК РФ, председатель должен выполнять решения правления и собрания участников ТСЖ, а также осуществлять общее руководство деятельностью, разрабатывать кадровый регламент и определять размеры оплаты труда привлекаемых работников.

Разрабатываемые председателем план и регламент деятельности нанимаемых служащих и размер их вознаграждения подлежат обязательному одобрению общим собранием членов ТСЖ (п. 2 ст. 149 ЖК РФ).

Читать еще:  Где и как происходит прием уведомлений о принятии на работу иностранного гражданина? Подробная инструкция

ЖК РФ, Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья

  1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
  2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Управляющий товариществом – это наёмный работник, который привлекается для решения следующих задач:

  • организация ремонтных и прочих работ;
  • контроль за качеством коммунальных услуг;
  • кадровое руководство;
  • антикризисное управление.

В чем разница между ними?

Основным различием является тот факт, что председатель является избираемым уполномоченным руководителем, а управляющий полностью подконтролен председателю, как все другие наёмные работники ТСЖ. Председатель определяет круг обязанностей управляющего на заседании правления.

Управляющий как физическое лицо является своеобразной альтернативой управляющей компании, а председатель как представитель владельцев недвижимости контролирует деятельность управленца и спрашивает с него отчёт. Между данными должностями существует ряд различий в нескольких аспектах:

  • юридическом статусе;
  • сфере прав и обязанностей;
  • ответственности;
  • порядке найма и увольнении.

Различия в каждом аспекте следуют из гражданского и жилищного законодательства, а также деятельности конкретного жилтоварищества и сложившейся правоприменительной практики.

Правовой статус

Статус управляющего жилтовариществом указывается в договоре найма между ним и правлением товарищества.

Выбранный председатель, в отличии от управляющего, имеет статус не наёмного работника, а статус административного руководителя ТСЖ, имеющего нужные полномочия осуществлять правовые действия от имени жилтоварищества.

Закон дает право руководителю при необходимости выполнять ряд действий.

У него есть право принятия решений без доверенности согласно пункту 2 ст. 149 ЖК РФ.

Руководитель ТСЖ согласно законодательству может выступать в качестве:

  1. физического лица (наёмного работника).
  2. Индивидуального предпринимателя.

Управляющие, имеющие статус ИП, могут осуществлять управленческую деятельность в нескольких ТСЖ одновременно.

Данную функцию могут выполнять только управляющие организации или предприятия-поставщики ресурсов.

Оформление полномочий

Полномочия председателя жилтоварищества частично определены Жилищным кодексом и подлежат подробному описанию в уставе конкретного ТСЖ. Основанием для законной деятельности председателя является протокол общего сбора владельцев недвижимости. Данный документ подлежит предоставлению в органы жилищного надзора и налоговую службу, где фиксируются данные лица, избранного на должность председателя товарищества.

Управляющий может быть оформлен в качестве работника товарищества двумя способами:

    через заключение трудового договора;

Оформление трудового договора регулируется нормами 11-й главы ТК РФ и предполагает подчинённое положение управляющего по отношению к руководству ТСЖ.

Гражданско-правовое соглашение предполагает более широкие полномочия наёмного управленца с подробным описанием сроков его деятельности и сферы компетенции.

Права и обязанности

Основные права председателя ТСЖ (жилтоварищества) сводятся к осуществлению контролирующих функций за деятельностью наёмных работников (в том числе нанятого управляющего).

Кроме этого, на него возлагается принятие решений о подписании договоров, соглашений и финансовых документов от имени товарищества собственников жилья.

В числе всего прочего, председатель ТСЖ заключает договор о привлечении управляющего.

К правам нанятого руководителя относят:

  • выбор рабочих кадров для обслуживания и ремонта имущества жилтоварищества;
  • увольнение нанятых работников;
  • получение информации о финансовой истории ТСЖ;
  • представление интересов ТСЖ по доверенности в официальных инстанциях.

Делает от это в соответствии с Уставом и обязанностями по контролю за своевременным и качественным выполнением работ и предоставлением коммунальных ресурсов.

Обязанности нанятого управляющего определяются трудовым соглашением с ним. В большинстве случаев к таким обязанностям относятся:

  1. подбор подрядчиков.
  2. Заключение договоров и исполнителями работ.
  3. Представление отчёта о деятельности.
  4. Работа с должниками.

Председательствующий участник правления не может передавать наёмному управляющему свои полномочия или возлагать свои обязанности (п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ).

ЖК РФ, Статья 147. Правление товарищества собственников жилья

3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Допускается только наделение нанятого управленца ограниченным кругом полномочий с одобрения большинства членов правления или общего собрания (определяется уставом).

Ответственность

Председательствующий участник товарищества полностью подотчётен жильцам.

Он обязан регулярно предоставлять нужную документацию избранному ревизору и общему собранию членов ТСЖ и несёт ответственность перед данными институтами контроля.

Руководитель не имеет права принимать решения, которые идут против интересов жильцов.

Председатель ТСЖ осуществляет общий контроль и составляет полный отчет.

Он несет материальную ответственность перед всеми жильцами по следующим пунктам:

  • за своевременную доставку коммунальных ресурсов собственникам жилья;
  • за ответственное расходование материальных ресурсов;
  • за деятельность наёмного управляющего.

Если управляющий по каким-либо причинам не выполнил свои обязанности, или выполнил их с нарушением законодательства или трудового договора, то ответственность перед жильцами-членами товарищества за данные ошибки возлагается на председателя ТСЖ.

Наёмный управленец несёт ответственность в рамках своей деятельности:

Материальная ответственность определяется соответствующими пунктами трудового соглашения и существует в рамках доверенного к распоряжению имущества и денежных средств. Гражданская ответственность существует в рамках условий договора с руководством товарищества.

Уголовная ответственность наступает в исключительных случаях, когда халатность при осуществлении функций контроля за обслуживанием энергетических коммуникаций рабочими приводит к аварийным ситуациям.

Увольнение и смена

Наём и увольнение управляющего осуществляется решением собрания владельцев недвижимости или председателем единолично, если он наделён полномочиями Уставом.

Руководство жилищного товарищества вправе сменить нанятого управленца или уволить его в случае, если последний исполнял свои обязанности согласно ТК РФ, не выполняя условий договора.

Иногда увольнение руководителя нельзя осуществить по пунктам, которые есть в ст. 81 Трудового Кодекса РФ.

Нарушение норм закона недопустимо.

В этому случае собрание участников жилищного товарищества вправе принять решение о приостановке деятельности такого руководителя.

Вместо уволенного руководителя правление назначает нового.

Возможно досрочное прекращение полномочий в следующих случаях:

  1. решения общего сбора собственников.
  2. Решения правления (если предусмотрено уставом).
  3. Решения судебных органов.

Гражданские суды имеют право вмешиваться в организации владельцев жилья по представлению прокуратуры, в случаях грубого нарушения закона и нормативных актов руководством таких организаций.

Итак, председатель товарищества – это официальный руководитель организации собственников жилья, а управляющий выполняет функции исполнительного директора, являясь наёмным работником по отношению к руководству ТСЖ и выполняя руководящие функции строго в рамках трудового договора.

Чем отличаются обязанности в должностных инструкциях у управляющего ТСЖ и председателя правления?

Одним из основных нормативных актов организации является должностная инструкция. Она четко регламентирует обязанности, полномочия и права работника. В ТСЖ такой документ является ключевым, так как без него невозможно зафиксировать должностные обязанности и функции административного штата товарищества и остальных работников.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Понятие и цели документов

Должностная инструкция составляется наряду с трудовым договором и иными документами, регулирующими трудовые отношения. Задача этого документа – определить спектр ответственности, полномочия и права работника.

Трудовое законодательство не обязывает составлять должностную инструкцию.
Однако в целях четкого распределения обязанностей и установления функций между работниками такая бумага необходима. Она решает множество задач: определяет, кто должен отвечать за те или иные вопросы в организации, какая ответственность закрепляется за каждым сотрудником, какие обязанности предусмотрены для руководящего лица.

Председателя правления

Глава товарищества наделен широкими полномочиями. Он отвечает за:

  1. финансовую деятельность управленческой организации;
  2. подписывает договора;
  3. принимает решения;
  4. распоряжается ресурсами ТСЖ.

Работа председателя предполагает широкий диапазон ответственности и исполнения разного рода функций (об ответственности председателя перед жильцами и его обязанностях мы рассказываем здесь). Чтобы оптимизировать его деятельность, четко определить границы ответственности, прав и полномочий, для него рекомендуется составлять отдельное письменное руководство к действию.

Документ является своего рода гарантией исполнения председателем его основных функций. Собственники МКД и члены товарищества на основе этой бумаги могут предъявлять претензии главе ТСЖ, если тот, например, не исполняет обязательств или злоупотребляет полномочиями.

Управляющего

Помимо председателя в ТСЖ есть еще одно руководящее лицо – управляющий. У него также есть свои обязательства перед правлением, членами ТСЖ и собственниками дома, которые нужно закреплять документально, посредством составления должностной инструкции.

На это лицо, так же как и на председателя, возложено много ответственности и функций. Поэтому в целях оптимизации и регулирования его деятельности потребуется отдельная бумага, содержащая подробное описание сферы деятельности управляющего и его прямых полномочий.

Сфера деятельности управляющего, а также условия его работы в ТСЖ, кроме должностной инструкции, отображаются и в трудовом договоре, ознакомиться с образцом которого вы можете в этом материале.

В чем разница?

Для каждой рабочей единицы нужно составлять отдельный документ, так как обязанности и права председателя и управляющего различаются.

Если глава контролирует всю деятельность товарищества, начиная от бухгалтерии заканчивая приемом жалоб от собственников, то сфера деятельности управляющего – это контроль над сотрудниками и их деятельностью. Должностное руководство председателя включает в себя более широкий спектр полномочий и прав, в отличие от инструкции управляющего.

Именно так документ поможет оптимизировать деятельность главы и управляющего, и сделать их работу эффективной.

Структура и содержание

Должностные инструкции председателя правления и управляющего ТСЖ имеют четко определенную структуру и состоят из нескольких пунктов:

  1. Общие положения. В нем описываются основные функции председателя, а также перечень нормативных актов, которыми он должен руководствоваться.
  2. Правила избрания и условия отстранения. Описывается порядок выборов и увольнения главы.
  3. Обязанности. Подробно перечисляются все функции.
  4. Права, ответственность и полномочия. Устанавливается ответственность и ее границы, а также действия, на которые глава товарищества имеет и не имеет права.
Читать еще:  Всё о визах в Доминикану для россиян: оформление, сроки, стоимость, адреса посольств

В документе могут содержаться дополнительные пункты, определяющие особые условия, предусмотренные для поста председателя.

Должностная инструкция должна содержать права и обязанности, касающиеся исключительно работы лица в ТСЖ.

Кто составляет и утверждает?

Председатель ТСЖ избирается на свой пост путем голосования членов правления, товарищества и собственников дома (о процедуре избрания председателя ТСЖ и о том, как это должно фиксироваться документально, мы рассказывали в этом материале). Получается, что все эти лица нанимают председателя на его вакантное место и сами наделяют его определенными обязанностями. И именно эти лица должны устанавливать полномочия и функции своего руководителя.

Составлением занимаются преимущественно члены правления. Именно они занимают вторую ключевую роль в управлении домом после председателя.

Утверждает документ один из членов правления. Он ставит подпись, дату и печать организации. Описание прав и обязанностей управляющего ТСЖ составляется правлением и председателем в двух экземплярах. Документ выдается для ознакомления и дальнейшего использования сразу же после вступления на пост.

Данные о факте утверждения заносятся в регистрационную книгу ТСЖ. Составлением и утверждением документа для управляющего занимается председатель вместе с членами правления.

Оформление может быть двух видов:

  • включение в трудовой договор;
  • быть отдельным документом.

Для удобства работника и заинтересованных в его деятельности лиц инструкцию рекомендуется составлять отдельно.

Согласование

Составленный документ нужно согласовать с жилищной инспекцией местной администрации. Если сотрудники инспекции найдут недоработки и недочеты, то структуру и содержание придется переделать.

Основой для составления служит Письмо Роструда №3042-6-0. В нем подчеркивается следующее:

  • права и обязанности работника должны быть составлены на основе квалификационных характеристик;
  • для ее составления следует руководствоваться квалификационным справочником, утвержденным Постановлением Министерства труда №37.

Сроки действия и хранения

Должностная инструкция не является обязательным документом в Трудовом законодательстве. Составление этой бумаги носит лишь рекомендательный характер. Это значит, что срок ее действия ничем не ограничивается. В самом тексте инструкции срок может не указываться.

Аннулирование и окончание срока действия возможно в случаях:

  • если изменились условия труда, расширился или сузился круг обязанностей;
  • если поменялось наименование организации;
  • при согласии обеих сторон трудовых отношений.

  • Хранится должностная инструкция должна в офисе ТСЖ.
    Содержание документа не носит конфиденциальный характер, поэтому он может быть доступен для ознакомления любому члену товарищества и собственнику МКД.

    Можно ли вносить изменения?

    Если должностная инструкция утверждена, то вносить изменения в нее можно лишь в том случае, если на это согласны и правление, и председатель путем голосования. Как правило, в текст документа вносятся поправки лишь в том случае, если меняется штатное расписание, вводятся новые должности или меняются права, ответственность и обязанности главы товарищества.

    При изменении инструкции текст составляется заново:
    включаются дополнительные условия, а то, что остается неизменным, снова вписывается в нее. Измененный документ утверждается членами правления ТСЖ.

    Должностная инструкция призвана устанавливать границы полномочий и определять профессиональные функции председателя. Несмотря на то, что она не является обязательной для сотрудников ТСЖ, ее наличие существенно облегчает работу руководящих лиц.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Чем отличаются должностные инструкции управляющего ТСЖ и председателя правления?

    Разберем документ, регламентирующий деятельность лица, находящегося при исполнении трудовых обязанностей. Его содержание зависит от того, для кого она написана. Разъясним, что такое должностная инструкция председателя и управляющего ТСЖ, в чем их отличия, какова их структура и назначение.

    Нормативно-правовая база

    • Жилищный Кодекс РФ (далее – ЖК РФ);
    • Трудовой Кодекс РФ (далее – ТК РФ);

    Понятие и назначение

    Целью создания инструкции является наделение работника полномочиями, предоставление ему прав и наложение обязанностей. Действующим законодательством не предусмотрено обязательное ее составление, однако на практике применяется для того, чтобы:

    • Организовать трудовую дисциплину;
    • Обозначить функциональные обязанности;
    • Объективно оценить деятельность работника;
    • Применить дисциплинарные взыскания, привлечь к ответственности в случае необходимости;

    Документ обезличен, направлен на описание конкретной должности, а не качественных характеристик человека, который ее занимает.

    В целом, распоряжение должно соответствовать общим требованиям, выдвигаемым к инструкциям, зафиксированным в Постановлении Минтруда РФ «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» №37 от 21.08.1998 года (последние изменения от 12.02.2014 года).

    Инструкция председателя

    Председатель избирается из членов правления ТСЖ простым большинством голосов, он обязательно должен быть собственником жилья этого дома (ст. 161 ЖК РФ). Часто правлением выбирается кандидат с наибольшей жилой площадью. Должностное лицо наделяется самым широким спектром прав и обязанностей от имени товарищества собственников. Документ позволяет определить границы дозволенного, с его помощью можно контролировать действия управленца, указывать на превышение его полномочий, либо, наоборот, выполнение обязанности совершить какое-либо действие в силу возложенных на него функций. Председательствующий представляет интересы организации в различных инстанциях на основании Протокола общего собрания.

    Инструкция управляющего

    Управляющий назначается, если:

    • Никто из членов ТСЖ не желает занимать выборную должность. В этом случае избирается человек из состава собственников дома на должность фиктивного председателя, а полномочия по управлению домом передаются управляющему на основании нотариально заверенной доверенности;
    • Обязанности председательствующего слишком широки, и он не успевает их исполнить в срок.

    В обоих случаях с лицом заключается трудовой, либо гражданско-правовой договор и ему назначается оклад (ст. 148 ЖК РФ). Решение о введении этой должности принимается на собрании собственников. В отличие от руководителя он не обязан быть владельцем квартиры в доме, а также членом ТСЖ. Как правило, это сторонний человек, приглашенный для выполнения части административной работы за плату.

    Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников

    В обязанности правления товарищества входят:

    1. соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
    2. контроль за своевременным внесением участниками товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
    3. составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию товарищества для утверждения;
    4. управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
    5. наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
    6. заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
    7. ведение реестра участников товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
      (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
    8. созыв и проведение общего собрания товарищества;
    9. выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников обязанностей.

    Инструкция управляющего состоит из полного перечня возложенных на него обязательств. Как правило, они ограничиваются совершением определенных действий.

    Поскольку вышеописанные должности отличаются способом назначения, то и руководства к действиям их различны:

    1. Должностные обязанности председателя более обширны, а обязанности управляющего – более конкретны;
    2. У управляющего отсутствуют функции исполнителя коммунальных услуг, он остается физическим лицом, а председательствующий этими обязанностями обладает;
    3. Инструкцию председательствующего составляет правление собственников, а управляющего – председатель совместно с правлением.

    Структура и содержание

    1. Общие положения. Раскрывается правовой статус должностного лица, порядок его избрания, указывается, какими нормативно-правовыми актами должен руководствоваться, перечисляются основные принципы его работы;
    2. Основные функции, перед кем несет ответственность;
    3. Должностные обязанности. Содержится полный перечень действий, которые выполняют назначаемые лица в интересах ТСЖ. В этот список входят:
    • Контролировать качество проведенного ремонта;
    • Следить за состоянием общедомового имущества;
    • Взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями;
    • Вести бухгалтерию;
    • Следить за соблюдением прав собственников и выполнением их обязанностей;
    • Принимать жалобы товарищества;
    • Регистрировать граждан по месту жительства, снимать с регистрационного учета, предоставлять по запросу поквартирные карточки собственникам;
    • Осуществлять сбор платежей;
    1. Права. К ним относятся следующие привилегии:
    • Обладать правом первой подписи официальных документов;
    • Заключать необходимые договоры от имени товарищества;
    • Осуществлять подбор персонала;
    • Руководить текущей деятельностью;
    • Распоряжаться жилыми и нежилыми помещениями;
    • Страховать общедомовое имущество;
    • Обладать правом решающего голоса на собрании правления при равном числе голосов;
    • Давать членам правления отдельные поручения и требовать их выполнения;
    • Освободить занимаемую должность по собственному желанию;

    В этом разделе также может быть отражен трудовой график.

    1. Виды ответственности. Несет персональную ответственность за совершенные действия. На лицо налагается штраф, либо оно смещается с должности по следующим основаниям:
    • Грубые ошибки при заключении договоров;
    • Ненадлежащее ведение делопроизводства;
    • Бездействие;
    • Умышленное причинение вреда организации;
    1. Дополнительные положения. Прописывается порядок отстранения от должности, а также процедура решения спорных ситуаций.

    Чаще всего разногласия с собственниками возникают по поводу:

    • разглашения персональных данных (организация доски позора, в которой вывешена информация о должниках по коммунальным платежам);
    • незаконное вторжение в жилище (руководитель не вправе входить в квартиру без разрешения собственника).

    Кто составляет, выдает и утверждает?

    Инструкции для председателя и управляющего разрабатываются отдельно.

    1. В первом случае документ разрабатывается на заседании членами правления после принятия решения о факте назначения на должность лица.
    2. Во втором — составляется правлением совместно с председателем ТСЖ. Вручается после вступления его в должность.
    • Отдельный самостоятельный документ;
    • Приложение к трудовому, либо гражданско-правовому договору.

    С кем и какими службами нужно согласовывать документ

    Согласовывается с государственным органом, контролирующим деятельность фирм и организаций, оказывающих коммунальные услуги гражданам. Такая структура называется жилищной инспекцией.

    Срок действия

    Допустимы срочные и бессрочные инструкции. В некоторых случаях могут применяться срочные документы, срок действия которых будет заканчиваться датой окончания действия трудового договора. В этом случае нужно знать, что согласно ЖК РФ руководитель товарищества собственников избирается сроком не более 2 лет, при этом минимальное время его председательствования законом не обговаривается.

    Место хранения

    Документ хранится в офисе организации, с его положениями может ознакомиться каждый участник товарищества.

    Внесение изменений

    Изменения вносятся чаще всего на основании вступивших в силу законодательных новшеств, либо с целью уточнения полномочий должностного лица. Инициаторами могут быть члены правления, субъекты управления, либо члены ТСЖ. Все нововведения принимаются на основании голосования, где участие обязаны принять председатель и управляющий.

    Заключение

    Должностные инструкции необходимы для того, чтобы правление могло контролировать деятельность назначенных лиц, а сами субъекты в случае возникновения спорной ситуации понимали, входят ли выполняемые обязанности в спектр их полномочий.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector