Содержание

Что такое лицензия для управляющей компании, кто её выдает и каковы основные требования получения?

Что такое лицензия для управляющей компании, кто её выдает и каковы основные требования получения?

На данный момент практически в каждом городе есть несколько управляющих компаний в сфере ЖКХ. При их выборе собственники жилья должны обращать внимание не только на стоимость услуг, но и на то, соответствуют ли они всем требованиям, которые накладываются на предприятия такого типа.

Одним из важных нюансов является и то, прошла ли УК лицензирование. Подробнее о том, что представляет собой получение лицензии управляющей компании в сфере ЖКХ, будет рассказано в этой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Должна ли быть лицензия у управляющей компании?

Для того чтобы обеспечить порядок в работе многих организаций, государство разрешает им вести свою деятельность только после того, как они пройдут проверку. Процедура получения разрешения называется лицензированием организаций по жилищному хозяйству.

Этот процесс имеет важное государственное значение, так как он дает возможность убедиться в том, что организация способна грамотно выполнять свои обязанности.

Процедура обязательного лицензирования деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ была введена в июле 2014 года, а с мая 2015 года обслуживающие организации, не имеющие лицензии на осуществление деятельности, вынуждены закрываться.

Стоит заметить, что УК, получившие лицензию, могут бессрочно вести дела до тех пор, пока компания не будет замечена в незаконных или неправомерных действиях.

Теперь вы общих чертах вы знаете, что это такое.

Как проверить управляющую компанию ЖКХ на наличие лицензии?

Точно убедиться в том, что обслуживающая компания имеет разрешение на ведение своей профессиональной деятельности, можно, обратившись в местный муниципалитет или в жилищную инспекцию.

Для получения информации о лицензии для управляющей компании ЖКХ через муниципалитет нужно личное обращение. В некоторых случаях может потребоваться письменное заявление, но чаще всего работники муниципалитета могут сообщить эту информацию и по устному запросу.

Узнать о лицензии через жилищную инспекцию еще проще. Для этого можно просто зайти на сайт ГЖИ и найти там раздел лицензирования, в котором содержится полный список УК, успешно прошедших проверку своей деятельности (лицензирование). Также такую информацию можно получить и при личном обращении.

Теперь вы знаете, как узнать, есть ли у УК лицензия.

Почему стало необходимо?

Основанием для лицензирования УК является принятый в 2014 году ФЗ-255. После его принятия существенно ужесточились требования к организациям, занимающимся обслуживанием многоквартирных домов. Теперь УК несут административную ответственность за нарушения предпринимательской деятельности и могут работать только с лицензией. К лицензированным УК и доверия больше.

Кто выдает разрешение организации?

Кем совершается лицензирование в сфере ЖКХ? Выдача разрешений на осуществление коммунального обслуживания собственников жилья совершается при участии двух государственных инстанции, а именно: жилищного надзора и региональной лицензионной комиссии.

Данная организация изучает полученные бумаги, делает свои выводы и отправляет их лицензионной комиссии. Затем комиссия проводит свою проверку и на основании ее выдает лицензию управляющей компании или отказывает ей в этом.

Основные требования

Теперь поговорим о основным лицензионных требованиях к управляющим компаниям ЖКХ. Для принятия участия в получении такого рода разрешения УК необходимо соответствовать определенным критериям. Требования такие:

  1. иметь регистрацию на территории РФ;
  2. иметь своей основной деятельностью обслуживание жилого фонда;
  3. руководство компании должно обладать высокой квалификацией и принимать участие в курсах по ее повышению. Причем посещение таких курсов должно быть подтверждено документально. Также у главы организации не должно быть непогашенных судимостей, и он не должен иметь статус дисквалифицированного руководителя;
  4. УК должна иметь полный штат сотрудников, который необходим для ведения профессионального жилищно-коммунального обслуживания;
  5. обслуживающая организация должна обладать необходимой для ведения своей деятельности техникой, которая должна быть законно оформлена в собственность;
  6. УК должна находиться в нежилом помещении, соответствующим требованиям, которые установлены для предприятий этого типа. Помещение, где располагается компания должно или принадлежать компании, или сниматься по договору аренды;
  7. обслуживающая организация должна четко выполнять свои обязанности по информированию собственников, то есть организовывать общие собрания.

Стоит подробнее рассмотреть пункт о штате сотрудников.

В него обязательно входят следующие должности:

  • бухгалтер;
  • диспетчер;
  • начальник и сотрудники абонентского отдела;
  • начальник участка;
  • слесарь-сантехник;
  • электрик;
  • дворник;
  • работник паспортного стола;
  • сотрудник по делопроизводству.

Вот какой должна быть УК, согласно требованиям

Законодательство

Процедура получения лицензии для управляющих компаний в сфере ЖКХ имеет под собой законодательное регулирование. Вопроса лицензирования деятельности УК касаются следующие законы:

  • ФЗ-255, ужесточивший требования к организациям, работающим в области ЖКХ;
  • Постановление Правительства №1110, описывающее вопросы получения лицензии на управление многоквартирным домом.

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ: порядок действий

Как получить лицензию для управляющей компании? Прохождение процедуры лицензирования можно разделить на три основных шага.

    Сбор документов: на этом этапе нужно собрать весь пакет документов, которые необходимо отправить в жилищный надзор. К такой документации относятся:

  • Справка о регистрации организации на территории РФ.
  • Справка о наличии или отсутствии судимостей у руководящего состава УК.
  • Выписка из реестра дисквалифицированных руководителей.
  • Справка о том, имеется ли у УК аннулированные лицензии.
  • Справка о ранее выданных лицензиях.
  • Список изданий или сайтов, на которых размещена информация о деятельности обслуживающей организации.
  • Квитанция об оплате госпошлины, которая на 2017 год составляет 30 тысяч рублей.
  • Копии квалификационных аттестатов.
  • Перечень обслуживаемых домов.
  • Проверка квалификации руководящего состава: уровня образования, опыта работы.

    Поэтому в процедуру лицензирования включен экзамен для руководства.

    В результате такой проверки руководителя могут дисквалифицировать, что делает работу организации невозможной, так как на предприятие, функционирующее без квалифицированного руководства, налагается штраф в пределах 500 тысяч рублей. Только после сдачи квалификационного экзамена можно подавать документы в Госжилнадзор.
    Процесс лицензирования: после подачи документов и заявления начинается сама процедура получения лицензии.

    Длительность ее обычно составляет около полутора месяцев, причем большую часть этого времени уходит на проверку документации. Очень важно, чтобы информация о компании соответствовала действительности.

    Если в бумагах все верно, то все материалы об УК отправляют в лицензионную комиссию, которая принимает окончательное решение.

    Ниже представлен образец лицензии:

    Квалификационный экзамен

    Для того чтобы получить полное представление о лицензировании УК ЖКХ необходимо подробнее рассказать о процессе сдачи экзамена на квалификационный уровень руководителя организации. При успешном его прохождении руководству выдают квалификационный аттестат.

    Квалификационный экзамен для УК ЖКХ имеет основной своей целью проверку знания требований, которое российское законодательство предъявляет к организациям, занимающимся жилищно-коммунальным обслуживанием многоквартирных домов.

    При подаче заявки нужно иметь с собой паспорт.

    Сам процесс экзамена проходит в виде компьютерного теста, который состоит из двухсот заданий, но руководителю необходимо ответить на 100 случайных вопросов.

    Все задания имеют узкую специализацию, поэтому для ответа на них нужно обладать действительно глубокими знаниями по вопросам, которые касаются ЖКХ.

    Для того чтобы получить квалификационный аттестат, руководителю нужно ответить правильно минимум на 86 вопросов.

    Длится такое тестирование 2 часа, срок действия аттестата составляет 5 лет.

    Теперь вы знаете, что какая УК получила лицензию, сдав экзамен, такая и достойна вести жилищные дела.

    А так выглядит квалификационный аттестат руководителя УК:

    Осуществление контроля

    Для полного раскрытия темы необходимо осветить и то, как осуществляется деятельность комиссии, принимающей экзамен.

    В большинстве случаев такая комиссия состоит из 3-5 человек, имеющих отношение к жилищно-коммунальной сфере.

    Еще одно обязательное требование, которому должны соответствовать все члены комиссии, заключается в том, что они не должны иметь никакого отношения к тому, кто проходит тест, то есть быть незаинтересованными лицами.

    Члены лицензионного контроля управляющих компаний в сфере ЖКХ могут не только проверять ответы компьютерного теста, но и беседовать с экзаменуемым лицом по вопросам коммунального обслуживания. Итоговое решение о том, получит ли руководитель квалификационный аттестат, выносится с учетом результатов теста и беседы.

    Если лицо, которое сдавало экзамен, несогласно с его результатами, то оно может потребовать пересмотра результата.

    Государство старается вести лицензионный контроль УК в сфере ЖКХ. Такие компании занимаются обслуживанием жилищного фонда. Именно поэтому правительство ввело закон об обязательном лицензировании УК, которое является определенным гарантом качества.

    Полезное видео

    Посмотрите видео по теме:

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Как получить лицензию на управление многоквартирными домами: требования, документы, алгоритм

    Несколько лет назад получение лицензии на управление многоквартирными домами стало новой темой в сфере ЖКХ.

    Все пункты были расписаны в законодательстве.

    Правительство предусмотрело достаточно понятную процедуру, но на практике возникают различного рода вопросы.

    Попробуем разобраться в данной теме, чтобы процесс лицензирования прошел успешно.

    Что это такое?

    Лицензия на управление многоквартирными домами открывает допуск к работе управляющих компаний в сфере ЖКХ.

    На лицевой стороне документа указывается:

    1. Название лицензии.
    2. Данные лицензиата.
    3. Номер и дата выдачи.
    4. Наименование органа, выдавшего лицензию.

    Документ имеет формат А4.

    С обратной стороны записываются:

    1. Район действия.
    2. Местонахождение УК.
    3. Сведения о лицензионной комиссии.

    Информация о выданных лицензиях ведётся в реестре по субъектам и в федеральной базе на сайте Госжилинспекции. Данные носят публичный характер.

    Кто выдает и срок действия

    Лицензионная комиссия и Государственный Жилищный Надзор – структуры, которые занимаются выдачей разрешительных документов. Органом ГЖН в каждой области является жилищная инспекция. Есть регионы, где изменено название инспекции по усмотрению областного законодательства.

    Комиссии создаются самостоятельно во всех регионах. В неё должно входить не более 30% представителей городских властей и законодательного собрания. 70% — это члены общественных организаций, имеют прямое отношение к жилищно-коммунальному хозяйству.

    Читать еще:  Кладбища: к какой категории земель относятся и возможно ли расширение ритуальной зоны?

    По некоторым вопросам жилищная инспекция и лицензионная комиссия — это два взаимодополняющих и взаимозаменяемых органа. Действуют согласованно при решении о выдаче, отказе, аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами и во время проведения мероприятий по контролю и надзору за действиями УК.

    Жилищные инспекции действуют достаточно давно. Как работает инспекция и осуществляет контроль над действиями УК, большинству граждан известно. Собственники жилых помещений, в случае разногласий с управляющей компанией, обращаются в инспекцию с различными жалобами на действия руководства.

    Справка! Лицензионные комиссии – это одно из последних нововведений Жилищного законодательства и в деятельности УК. В Законодательстве условия и полномочия расписаны достаточно просто, но на практике возникают сложности при взаимодействии с лицензионной комиссией. Оспаривать действия сложно и очень хлопотно по времени.

    Члены комиссии выполняют возложенные обязанности в соответствии с законом.

    Чтобы совершать определённые действия, требовать выполнения обязательств, надо уметь разбираться в сфере ЖКХ. С другой стороны, деятельность лицензионной комиссии достаточно общая и в некоторых случаях — формальная.

    В Законодательстве сформулированы два требования к кандидатам в члены комиссии:

    • обязательно наличие высшего образования;
    • стаж работы не менее двух лет в сфере ЖКХ.

    Внимание! С января 2018 года лицензия выписывается органами Госжилнадзора сроком на пять лет. Основанием служит заявление соискателя, успешное прохождение экзамена, представленный пакет документов и решение комиссии. Ранее лицензия оформлялась бессрочно. Разрешения считаются действительными и распространяются исключительно в том регионе, где была получена лицензия.

    Законодательная база в сфере лицензирования деятельности УК

    Весь комплекс вопросов по лицензированию представляет собой отдельные части и освящается в законодательстве. Выпущено много федеральных законов, к которым прилагаются законы субъектов. Например, административные регламенты, принятые во исполнение требований законодательства.

    Лицензирование регулируется нормативными актами:

    Кому необходима: виды работ по обслуживанию МКД

    Самый главный вопрос при подаче документов, кто может быть соискателем лицензии и кто должен сдавать квалификационный экзамен.

    УК обязана заключить договор с жильцами. А чтобы заключить договор на обслуживание многоквартирного дома, надо иметь лицензию.

    Примеры работ, подлежащие лицензированию:

    • сбор обязательных платежей;
    • содержание и плановый ремонт дома;
    • документооборот и сохранность документации;
    • работы на придомовой территории по благоустройству;
    • предоставление услуг по соглашению с компаниями ЖКХ;
    • аварийное обслуживание и контроль над нормальным функционированием жилого здания.

    Как получить лицензию на отходы, можно узнать в статье по ссылке.

    Нужна ли ТСЖ?

    Лицензирование устанавливается для управляющих компаний. ТСЖ и ЖСК относятся к некоммерческим организациям. Соответственно, лицензия не требуется. Они могут жить спокойно до определённого времени, пока законодатель не решит изменить ситуацию.

    Требования к соискателям

    На основании Постановления разработаны и утверждены основные требования к соискателям:

    • наличие квалификационного аттестата;
    • отсутствие судимости и дисквалификации;
    • соблюдение правил предоставления услуг в МКД;
    • лицензия не должна быть аннулирована по инициативе комиссии;
    • регистрационные документы УК имеют соответствующий код деятельности по ОКВЭД;
    • предоставление финансовой отчётности и других документов, свидетельствующих об удовлетворительной работе УК.

    Сдача экзамена на получение квалификационного аттестата

    Сдачи экзамена и получение аттестата – процесс долгосрочный.

    Управляющие проходят тестирование на знание Жилищного законодательства и проверку жилищной инспекции.

    Общественные деятели, представители сферы ЖКХ и ветераны отрасли принимают решение о выдаче документа.

    Рассматривается несколько подразделов в общем плане, связанные со сдачей экзамена:

    1. Подача заявления на прохождение экзамена.
    2. Экзаменационная процедура.
    3. Ожидание результата и получение аттестата.

    Свидетельством об успешной сдаче экзамена служит квалификационный аттестат.

    С этим и другими документы соискатель обращается в органы ГЖН с заявлением о предоставлении лицензии.

    В некоторых регионах предоставляется возможность познакомиться с вопросами экзаменов и пройти пробное тестирование.

    Законодатель не определил, какое количество представителей должно пройти экзамен. Вопрос численности рассматривается на местах. Но для того, чтобы была взаимозаменяемость, рекомендуется, как минимум, два представителя: руководитель и его заместитель.

    В форме компьютерного тестирования разработано 200 вопросов и три варианта ответов. Надо выбрать правильный вариант. При регистрации на экзамен каждый получает индивидуальный код, согласно которому предоставляется уникальный набор из ста случайных вопросов. Экзаменуемый последовательно отвечает на вопросы в течение двух часов без возможности возврата к предыдущему заданию.

    УК могут не сдать экзамен. Тогда будет отказано в выдаче лицензии. В итоге, многоквартирные дома останутся без коммунального присмотра, жильцам которых не повезло с управляющими компаниями. В течение 15 дней после официального уведомления городской администрации, должно состояться собрание собственников жилья для принятия решения о переизбрании УК.

    Осторожно! Если собственники не смогут определиться, городские власти самостоятельно подберут управляющую компанию путём открытого конкурса без участия жильцов многоквартирного дома.

    Порядок действий

    1. Заявление о допуске к экзамену.
    2. Проверка в реестре дисквалифицированных лиц (от 3 до 10 рабочих дней).
    3. Уведомление о допуске к экзамену (15 рабочих дней).
    4. Регистрация на экзамен и проведение экзамена.
    5. Протокол о результатах формируется автоматически, но подписывается в течение 3 рабочих дней.
    6. Результаты объявляются не позднее 5 рабочих дней с момента проведения экзамена. Уведомление отправляется электронным способом.

    Внимание! Количество попыток не ограничивается, плата не взимается. Если экзамен не назначается и в этом нет вины соискателя, можно упредить ситуацию: написать требование-претензию, обжаловать бездействие должностных лиц лицензионной комиссии в прокуратуре.

    За лицензию надо заплатить госпошлину:

    • получение первичной лицензии — 30 000 рублей;
    • переоформление — 5 000 рублей;
    • выдача дубликата — 5000 рублей.

    Если воспользоваться услугами посреднической организации, которая все заботы возьмёт на себя, расходы увеличиваются от 15000 руб. до 85000 руб.

    1. Заявление от соискателя.
    2. Учредительные документы.
    3. Квалификационный аттестат.
    4. Приказ о назначении на должность.
    5. Платёжное поручение об уплате госпошлины.

    Как получить: пошаговый алгоритм

    Алгоритм действий для получения лицензии условно можно разделить на два больших этапа: сдача квалификационного экзамена и подготовка документов на получение лицензии.

    Срок оформления лицензии: 45 рабочих дней, если документы не возвращались на доработку.

    Соискателю направляется уведомление о допуске и приглашение на экзамен. С момента подачи заявления до проведения экзамена должно пройти не более 15 дней. На интернет-ресурсах региональных администраций расписан регламент работы жилищных инспекций и действия соискателя на получение лицензии по управлению МКД. В представленных блоках имеется точная информация по основным направлениям:

    • дата очередного экзамена;
    • работа лицензионной комиссии;
    • сбор необходимых документов и формы, которые необходимо заполнить.

    После успешной сдачи экзамена:

    1. Составляется заявка на получение лицензии.
    2. Документы рассматриваются соответствующим органом.
    3. Проводится внеплановая проверка.
    4. В итоге, заявитель получает лицензию на управление многоквартирными домами.

    Казалось бы, всё просто, законодатель подробно расписывает каждый из этапов. Но детализация иногда приводит к некоторой путанице, смешивая и заменяя одно понятие другим. Отказы, которые наблюдаются на протяжении нескольких последних лет, в некоторых ситуациях по суду признаются недействительными.

    Способы подачи документов

    Наблюдается тенденция переводить всю отчётность в электронную форму. Поэтому, наиболее удачный способ подачи документов на оформление лицензии — через сайт Госуслуг.
    Также можно воспользоваться стандартными и привычными вариантами:

    • отправить по почте;
    • подать бумаги в МФЦ;
    • лично отнести в лицензионную комиссию;
    • воспользоваться услугами представителя или через доверенное лицо.

    Важно! Бумаги для должностных лиц в государственный орган отправляются таким образом, чтобы на руках оставался документ, подтверждающий отправку. Если заявка подаётся в электронном виде, желательно, продублировать заказным письмом по почте с описью вложения, либо доставить лично через канцелярию со штампом о приёме документов. Это является основанием и доказательством отправки документов.

    Порядок переоформления и продления

    Старые образцы полежат переоформлению. Документы с оконченным сроком действия должны быть продлены. Процедура проходит на основании заявления и документов в срок от двух дней после проведения проверки и не позже тридцати дней после регистрации заявления. Готовится мотивированное решение.

    Лишение и аннулирование: основания

    Инициатором лишения и аннулирования права на осуществление деятельности, согласно жк рф, может быть как контролирующий орган, так и заявитель.

    В первом случае основанием служит:

    • приказ о несоответствии лицензионным требованиям и представление в комиссию фальсифицированных документов;
    • привлечение к административной ответственности за невыполненные ранее предписания ГЖН.

    Если инициатором выступает управляющий, основанием аннулирования лицензии является заявление лицензиата. В течение десяти дней издаётся приказ о прекращении предпринимательской деятельности. За три последующих дня решение доводится до сведения инициатора.

    Последствия работы без разрешения

    Управление многоквартирным домом без лицензии наказывается, в зависимости от состава нарушения:

    • по ст.14.1.3 КоАП: грозит административный штраф от 50000 до 250000 руб., исправительные работы до 10 суток;
    • по ст. 171 УК: арест до 6 месяцев, лишение свободы до 5 лет либо налагается штраф до 1000 МРОТ.

    Полезное видео

    Подробно о нюансах лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами смотрите в данном видео:

    Процесс от подачи заявления до получения лицензии до сих пор сопряжён с множеством спорных вопросов. С принятием законодательных актов, было много сказано о лицензировании на управление многоквартирными домами.

    Прежде чем участвовать в процедуре разрешения на лицензионную деятельность, необходимо разобраться во всех тонкостях процесса сбора и подачи документов, подготовиться к успешной сдаче экзамена на получение аттестата и пройти проверки комиссии.

    Получение лицензии для управляющей компании ЖКХ

    Управляющая компания занимается техническим и санитарным обслуживанием многоквартирных зданий. Для оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства юридическое лицо обязано заключить договор с собственниками жилья. Без лицензии управляющая компания не может обслуживать дома. Отсутствие документа, подтверждающего законную деятельность, грозит административным штрафом, отстранением от работы.

    Лицензия для управляющей компании ЖКХ

    Согласно нормативному акту, вносящему изменения в действующий ЖК РФ, для управления коммерческая организация обязана регулярно подтверждать компетентность, качество проводимых работ. По ФЗ № 485, срок лицензии для управляющей компании ЖКХ – 5 лет. Если на момент вступления нормативного акта в силу учреждение уже осуществляло деятельность, то нужно сразу получить разрешение для сотрудничества с жильцами. Отсутствие подтверждающего документа – основание для административного наказания.

    Как получить лицензию УК

    Оформить разрешение на обслуживание жилых населенных зданий могут юридические лица, индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на управлении недвижимостью. Лицензию вправе выдавать кооперативам, товариществу собственников помещений, имеющих контроль над двумя и более домами. Документ не выдается ТСЖ, обслуживающему один дом, несколько зданий, расположенных на едином участке.

    Если управляющая компания в сфере ЖКХ соблюдает предъявляемые требования, она вправе получить разрешение для обслуживания, содержания общего имущества жилого многоквартирного здания.

    Документ выдает Госжилнадзор или местная комиссия, которая занимается обслуживанием собственников недвижимости.

    Кто может получить лицензию

    Оформление лицензии возможно при условии нахождения главного офиса УК в России. Законная деятельность невозможна без квалификационного аттестата руководителя. Выдача документа осуществляется после сдачи экзамена, порядок проведения которого определяется вышестоящей инстанцией региона. Глава УК не должен иметь действующей судимости за экономические, тяжкие преступления, обязан работать длительный период. Для выдачи разрешения могут потребовать выполнение правил, которые установлены муниципальными нормативными актами.

    Как данный вопрос регламентируется законом

    Деятельность управляющих компаний была узаконена ЖК РФ. 31.12.2017 принят ФЗ № 485, с изменениями в статьях действующего нормативного акта. С 2018 года, по п.1.3 ст. 161 Жилищного Кодекса, лицензия ЖКХ обязательна для обслуживания населенных зданий. По п.8 ст. 5 ФЗ № 485, учреждения, желающие получить разрешение, при несоответствии установленным требованиям обязаны внести изменения на протяжении полугода после вступления правового акта в действие.

    Читать еще:  Проживание на территории РФ. Какие документы нужны для вида на жительство в России украинцам?

    Предъявляемые к УК требования

    Для получения разрешения существуют требования Росжилнадзора к лицензируемым управляющим компаниям:

    • регистрация юридического лица, индивидуального предпринимателя;
    • наличие технической основы для эффективной работы: укомплектованное помещение, оборудование, инвентарь;
    • высококвалифицированные сотрудники разных специальностей;
    • неимение нарушений, невыполненных предписаний на протяжении года;
    • доступность к сведениям о проводимых мероприятиях;
    • отсутствие задолженностей.

    Выдача лицензии для деятельности в качестве УК производится по ст. 193 ЖК РФ. В нормативном документе отражены положения, которым должна соответствовать коммерческая организация, обслуживающая жилые многоквартирные дома. Требования устанавливаются по отношению к руководителю, техническому оснащению, штату сотрудников.

    Перечень необходимых документов

    Юридическое лицо, ИП вправе подать заявку в Государственный жилищный надзор РФ для получения разрешения на управление многоквартирными жилыми домами. Лицензирование управляющих компаний не осуществляется без заявления. Вместе с заявкой необходимо представить документы, подтверждающие соблюдение требований, согласно ст. 193 ЖК РФ. Основной перечень:

    • свидетельство о регистрации ИП или юридического лица;
    • ИНН главы организации;
    • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
    • учредительные бумаги;
    • уставной документ организации;
    • справка о владении нежилым недвижимым имуществом, предназначенным для деятельности компании;
    • документы об образовании, трудовая книжка сотрудников, зачисленных в штат;
    • технические справки об исправности оборудования, инвентаря;
    • удостоверение руководителя об успешной сдаче квалификационного экзамена.

    Чтобы получить лицензию на деятельность управляющей компании, начальник обязан представить свидетельство о владении нежилой недвижимой собственностью, предназначенной для работы сотрудников. В случае аренды помещения необходимо приложить договор найма. Вместе с основными справками следует предоставить список многоквартирных домов, находящихся в зоне обслуживания. Члены лицензионной комиссии, кроме заявления и прилагаемого пакета документов, вправе потребовать дополнительные справки о наличии судимости руководителя, свидетельства об образовании сотрудников.

    Прохождение квалификационного экзамена

    Лицензия для управляющей компании не выдается без подтверждения квалификации начальника. Квалификационное испытание проводится для оценки знаний, которые требуются для грамотного управления, обслуживания жилых многоквартирных домов, общения с собственниками квартир.

    Перед проверкой гражданин должен своевременно подать заявление в лицензионную комиссию или Жилищную инспекцию. Для подачи прошения необходимо предъявить паспорт или доверенность, когда интересы руководителя управляющей компании представляет третье лицо. Срок рассмотрения письменного заявления на участие составляет до 15 дней.

    Для получения квалификационного аттестата ЖКХ глава организации должен пройти тестирование на компьютере. Максимальное количество вопросов – 200, из которых на итоговый экзамен выводится только половина. Время прохождения теста составляет не более 2 часов. Экзамен считается успешно сданным, если количество правильных ответов более 86 %. В случае удовлетворительного результата выдается аттестат, действующий в течение 5 лет.

    Общий срок и стоимость лицензирования

    Процесс лицензирования коммерческой управляющей компании – не бесплатная процедура. Стоимость получения документа складывается из суммы государственной пошлины, тарифов независимых компаний по оцениванию материальной, технической базы организации, возможного обучения сотрудников. Квалификационный экзамен для начальника проводится бесплатно.

    Сумма госпошлины, согласно ст. 333.33 НК РФ, составляет 30 тысяч рублей.

    Срок лицензирования, на протяжении которого происходит рассмотрение заявления, поданных юридических бумаг, – не более месяца.

    Причины отказа в выдаче лицензии, и как быть в данном случае

    Не все организации, желающие осуществлять обслуживание многоквартирных домов, могут получить разрешительный документ на работу. При невыполнении предписаний, указанных в ст. 193 ЖК РФ, контролирующий орган вправе не выдавать лицензию. Основные причины отказа:

    • действующая судимость у руководителя за средние, тяжкие, особо тяжкие преступления, незаконные действия в экономической сфере;
    • неимение квалификационного аттестата у главы организации;
    • наличие финансовых задолженностей, свидетельствующих о ликвидации компании;
    • невыполнение требований, предъявляемых на протяжении года государственной службой по надзору за жилищно-коммунальным хозяйством;
    • нахождение зарегистрированного нежилого помещения для деятельности организации за рубежом.

    Частая причина отказа – несоблюдение требований, согласно ст. 161 ЖК РФ. По п.10 правового акта, УК обязана предоставлять сведения о финансовой деятельности, оказываемых услугах. Если контролирующий орган отказал, то руководитель вправе обжаловать решение комиссии в суде или устранить проблемы, заново подать заявку. При вторичном обращении необходимо повторно оплатить государственную пошлину.

    Кто выдает лицензию управляющей компании ЖКХ

    Документ оформляется в Государственном жилищном надзоре. Решение о выдаче лицензии принимает комиссия, после рассмотрения заявления, прилагаемых юридических бумаг, оценивания соответствий с требованиями.

    В случае положительного ответа управляющая компания ЖКХ получает лицензию с мотивированным предложением. Дополнительно выдается бумага с указанием адресов, которые находятся в зоне обслуживания.

    Внесение изменений в приложении к лицензии ЖКХ

    Внесенные сведения в выданных лицензиях и сертификатах iso со временем изменяются. На протяжении действия полученного разрешения управляющая компания начинает сотрудничество с новыми жильцами многоквартирных домов. После заключения соглашения коммерческая организация должна в течение трех суток подать обновленные данные в Государственный жилищный надзор.

    После обращения ведомство вносит изменения в выданное приложение к лицензии на протяжении трех дней. При удалении многоквартирного дома из списка обслуживаемых помещений управляющая компания приостанавливает деятельность по указанному адресу.

    Аннулирование лицензии УК

    После получения разрешения организация рискует потерять документ, если контролирующий орган выявит недостатки в процессе работы. Аннулирование лицензии для управляющей компании ЖКХ происходит после подачи в суд заявления за многократные нарушения, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

    Лицензионная комиссия тоже вправе обратиться в орган исполнительной власти с требованием исключить из приложения к разрешению жилые помещения, которые обслуживала УК.

    Росжилнадзор контролирует деятельность управляющих компаний на протяжении всего периода работы. Если было принято решение об аннулировании, компания должна в течение трех суток передать техническую документацию на оборудование органу местного самоуправления, который впоследствии будет проводить открытый конкурс по выбору новой организации, в соответствии со статьей 161 ЖК РФ.

    Получение лицензии управляющими компаниями в сфере ЖКХ: лицензионные требования, порядок процедуры

    Деятельность многих организаций и компаний возможна только после того, как будет получено специальное разрешение государства. Процесс получения такого разрешения называется лицензированием.

    Лицензирование подразумевает собой не только разрешение, но и последующий контроль организации, получившей право на ведение той или иной деятельности. Свидетельство о таком разрешении называется лицензией.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

    Зачем УК нужна лицензия?

    До 2014 года управляющие компании работали без лицензий. В результате проверок, проведенных Министерством строительства и ЖКХ, в 2013 году, выяснилось, что никто точно не знает, сколько управляющих компаний действует в России, куда и как расходуются денежные средства. Подробнее о доходах и расходах УК на сегодняшний день, читайте здесь.

    Результатом данных проверок стал ФЗ №255, вступивший в силу 21 июля 2014 года. Этим законом введено обязательное лицензирование УК. Был установлен порядок и круг УК, подлежащих лицензированию.

    Помимо вышеуказанного закона, процесс лицензирование УК определяется ЖК РФ, в части лицензирования УК и Постановлением Правительства за № 1110 от 28.07.2014 года, утвердившем Положение о лицензировании, постановлениями региональных органов управления, которые должны соответствовать нормам федерального законодательства.

    Лицензионные требования к управляющим компаниям в сфере ЖКХ

    Чтобы УК была допущена к лицензированию, она должна отвечать требованиям закона. Лицензионные требования к управляющим компаниям в сфере ЖКХ следующие:

    1. Наличие регистрации на территории России.
    2. Уставная деятельность организации.
    3. Руководители организации должны иметь соответствующую квалификацию и пройти курсы ее повышения, что должно подтверждаться документально.
    4. В УК должен быть соответствующий профилю штат работников. Например, дворники, электрики, сантехники — то есть те люди, которые и будут непосредственно заниматься обслуживанием домов и прилегающей к ним территории.
    5. Наличие техники и оборудования, необходимых для выполнения уставных задач. Все оборудование и техника должна принадлежать УК на законных основаниях.
    6. Наличие собственного помещение (нежилого) у УК. Оно должно отвечать определенных требованиям, установленным для подобного рода организаций.
    7. Компания должна соблюдать правила и нормы работы с информацией. Особенно в части раскрытия информации населению.

    К руководителям УК закон предъявляет особые требования:

    • у руководителя должен быть квалификационный аттестат;
    • он должен пройти курсы повышения квалификации и иметь соответствующее свидетельство;
    • руководитель УК не может быть дисквалифицированным должностным лицом;
    • у него не должно быть непогашенных судимостей.

    Необходимые основания для получения

    Лицензия той или иной УК может быть выдана на основании:

    • заявления с просьбой допустить к аттестации;
    • соответствия УК требованиям ФЗ №255;
    • решения лицензионной комиссии.

    Кроме этого основанием для выдачи лицензии УК служат заключенные с домом или домами следующие договора:

    • по оказанию услуг на обслуживание многоквартирного дома;
    • на выполнение работ;
    • по содержанию общедомового хозяйства;
    • на управление домом.

    Кто выдает?

    Лицензированием УК занимается Госжилнадзор — орган, который осуществляет надзор за жилым фондом, находящимся в ведении государства.

    Надо помнить, что лицензия для управляющей компании ЖКХ, выданная эти органом, действительна только на территории региона, где расположено отделение Госжилнадзора, выдавшее ее УК.

    Кроме отделения Госжилнадзора в лицензировании УК принимает участие и лицензионная комиссия. Именно она принимает решение о выдаче разрешения на деятельность УК, т. е. лицензию. Решение комиссией принимается на основании заключения Госжилнадзора.

    Принятое комиссией решение передается в Госжилнадзор, который и оформляет, а затем выдает лицензию просителю. Если, конечно, решение будет в его пользу.

    Порядок процедуры

    Процесс получения лицензии можно условно разбить на три этапа:

      Подготовка документов, которые прилагаются к заявлению в Госжилнадзор.

    В их число входят:

    • справка о регистрации на территории РФ, в качестве ИП или юрлица;
    • справки о судимости руководителей УК или об отсутствии оной;
    • выписка из реестра дисквалифицированных руководителей о наличии либо отсутствии в его списках руководителей УК;
    • справка о ранее аннулированных лицензиях — есть таковые или нет;
    • справка о лицензиях, которые ранее выдавались данной компании;
    • перечень печатных изданий или интернет-сайтов, где размещается информация о деятельности УК;
    • квитанция об уплате госпошлины, размер которой составляет 30000 рублей.

    Дополнительно придется подготовить еще копии квалификационных аттестатов и список управляемых домов.

    Сдача квалификационного экзамена. Эту процедуру необходимо пройти руководителю, а лучше всему руководящему составу — директору, заместителю, главному инженеру. Тем более что сдача экзамена является бесплатной.

    Это нужно для того, чтобы компания не осталась без руководителя, если действующего директора дисквалифицируют. Без квалифицированного руководителя УК работать не имеет права. В противном случае на нее налагается штраф в пределах 500000 рублей.

  • Подача заявления и лицензирование. Заявление подается вместе со всеми документами в ближайшее отделение Госжилнадзора.
  • Чаще всего в выдаче лицензии отказывают по мотивам искажений в раскрытии информации. Поэтому очень важно, чтобы размещенные материалы в печати и на сайтах соответствовали реальному положению дел в компании.

    После того, как документы инспекцией будут проверены, подготовлены выводы по УК, все материалы передаются в лицензионную комиссию. Она на основании переданных ей материалов и принимает решение. Решение комиссии передается обратно в Госжилнадзор. Руководствуясь этим решением, инспекция либо выдает лицензию, либо отказывает УК.

    Читать еще:  Как происходит ликвидация ТСЖ в добровольном порядке и по решению суда? Протокол собрания по закрытию

    На фото вы можете увидеть, как выглядит лицензия, выдаваемая управляющим компаниям:

    Квалификационный экзамен

    Его должны сдавать все претенденты на руководящие должности в УК. К экзамену допускаются только те соискатели, которые соответствуют требованиям закона. В частности, претендентом не может быть дисквалифицированное лицо, то есть его не должно быть в реестре подобных руководителей.

    Сначала соискатель регистрируется в лицензионной комиссии. Для этого подается заявление по установленной форме в эту организацию.

    Заявление рассматривается не более 15 дней. Они отсчитываются с момента приема заявления.

    Если соискатель будет допущен к экзамену, ему будет выслано уведомление об этом. Уведомление высылается претенденту не позднее, чем за 5 дней до дня проведения экзамена. Для участия в экзамене необходим паспорт.

    Сам экзамен представляет собой компьютерное тестирование. Время на тест — два часа.

    В срок, не превышающий 5 дней после проведения экзамена, объявляются его результаты. Тот, кто успешно прошел тест, получает квалификационный аттестат. Срок действия документа – 5 лет.

    Аттестат изготовлен из специальной бумаги, защита уровня «В», формат – А4. Аттестат визируется руководителем Госжилнадзора и скрепляется печатью этого органа. Плата за получение аттестата не взимается.

    Просмотрев видео вы ознакомитесь с подробной информацией о сдаче квалификационного экзамена для последующего лицензирования деятельности УК:

    Если УК не сдала экзамен или допустила нарушения после лицензирования

    То, что УК не получила лицензию с первого раза не означает прекращение ее деятельности. Ей предоставляется право повторно пройти процедуру лицензирования. Если и со второго раза управляющая компания опять не сдает квалификационный экзамен, тогда с рынка жилищных услуг придется уйти.

    Кстати, выданная УК лицензия является бессрочной. Но государство вправе отозвать предоставленную лицензию, если грубо нарушается законодательство и установленные правила и нормы обслуживания жилищного фонда. В зависимости от рода и тяжести нарушений, УК либо вовсе прекращает деятельность, либо повторно проходит лицензирование.

    Такие условия действуют только в отношении вновь сформированных управляющих компаний.

    Как проверить наличие лицензии?

    Существуют два способа, как узнать есть ли лицензия у управляющей компании: первый – обратиться в муниципалитет; второй – в Госжилнадзор.

    Порядок личного обращения определяется на местах. Где то могут потребовать написать заявление, где то – ознакомят со списком лицензированных УК на основании устной просьбы.

    Кроме личного обращения, для проверки информации можно воспользоваться интернетом. Данные о всех УК, имеющих лицензию, доступны на сайте ГИС ЖКХ.

    Для проверки наличия лицензии у УК вам необходимо:

    На главной странице сайта нажать на раздел «Реестры» и выбрать вкладку «Реестр лицензий субъектов РФ».

    Необходимо будет заполнить поля в разделе «По реквизитам многоквартирного дома». Для начала, нажмите в правом верхнем углу на «Изменить субъект РФ».

    Система выдаст список, из которого нужно выбрать ваш регион.

    В соответствующие поля внесите полный адрес многоквартирного дома, который находится на обслуживании у проверяемой вами управляющей компании и нажмите «Найти».

    Проверьте информацию, которую вам выдаст система — какая УК обслуживает дом и есть ли у нее лицензия.

    Если же УК не устраивает собственников МКД, например, превышает полномочия, в частности, по отключению электроэнергии за долги, или не предоставляет всех услуг по договору, в том числе не знакомит владельцев квартир с ежегодным отчетом, то можно ее проверить на предмет наличия нарушений и в дальнейшем сменить УК или просто отказаться от нее.

    Последующий контроль управляющей организации

    Лицензионный контроль управляющих компаний в сфере ЖКХ возложен на жилищную инспекцию — Госжилнадзор. Осуществляется он путем плановых, а так же внеплановых проверок деятельности УК.

    Если в результате проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, действующего законодательства — в адрес нарушителя направляется предписание с требованием исправить выявленные недочеты. Срок исполнения – 14 дней.

    Руководители органов Госжилнадзора несут персональную ответственность, вплоть до уголовной, в том случае, когда предписание нарушителю не выдается.

    В этом случае Госжилнадзор обращается с иском в суд. Именно он и принимает решение об аннулировании действующей лицензии. Если суд примет такое решение, то на его основании Госжилнадзор прекращает действие лицензии провинившейся компании.

    Заключение

    Процесс лицензирования занимает много времени и сил. Поэтому, чтобы все получилось с первого раза, нужно тщательно подготовить требуемые материалы. Желательно подчистить все хвосты и исправить недочеты и упущения в деятельности. Если есть нарушения, то лучше сразу их устранить.

    Необходимо привести в соответствие с требованиями закона не только документацию, но и саму хозяйственную деятельность, и только потом обращаться за лицензией.

    В видео рассказаны все нюансы получения лицензии управляющими компаниями:

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Лицензионные требования к управляющим компаниям

    Сегодня поговорим о том, какие лицензионные требования выдвигаются к лицензиатам (в нашем случае к управляющим компаниям), чем они регламентированы и что следует соблюдать, чтобы не попасть под штрафы и дисквалификацию. Если вы читаете эту статью, значит вы уже прошли лицензирование и осуществляете свою деятельность по управлению МКД либо только собираетесь заняться этим вопросом.

    Напоминаем, что нарушение лицензионных требований может иметь для вас и вашей управляющей компании самые негативные последствия, поэтому нужно знать и отвечать требованиям закона.

    Законотворчество

    Настоящие лицензионные требования составлены на основе следующих нормативно-правовых актов:

    • Жилищного Кодекса РФ;
    • КоАП РФ;
    • ФЗ №384 «Техрегламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г.;
    • ФЗ от №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009 г.;
    • ФЗ от №209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 г.;
    • «Правил содержания общего имущества в МКД», закрепленных в Постановлении Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г.;
    • «Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», что следует из Постановления Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г.;
    • «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД», одобренного Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010 г. (о чем мы писали в одноименной статье);
    • «Правил предоставления коммунальных услуг жильцам МКД», согласно Постановлению Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г.;
    • «Правил, обязательных при заключении УК, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с РСО», закрепленных в Постановлении Правительства РФ №124 от 14.02.2012 г.;
    • «Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимых для предоставления КУ», содержащихся в Постановлении Правительства РФ №253 от 28.03.2012 г.;
    • «Правил противопожарного режима в РФ», содержащихся в Постановлении Правительства РФ №30 от 25.04.2012 г.;
    • «Правил предоставления органам местного самоуправления информации поставщиками ресурсов, необходимых для предоставления КУ, и (или) оказывающими коммунальные услуги либо услуги/работы по содержанию и ремонту общего имущества жильцов в МКД», которые утверждены Постановлением Правительства РФ №1468 от 28.12.2012 г.;
    • «Минимального перечня услуг и работ, а также правил предоставления услуг и оказания работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД», согласно Постановлению Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г.;
    • «Правил осуществления деятельности по управлению МКД», закрепленных в Постановлении Правительства РФ №416 от 15.05.2013 г.;
    • «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении КУ по газоснабжению», описанных в Постановлении Правительства РФ №410 от 14.05.2013 г.;
    • «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД», согласно Постановлению Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 г.;
    • «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в соответствии с Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 г.;
    • «Методических рекомендаций по разработке административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю органом ГЖН субъекта РФ», содержащихся в Приказе Минстроя России №657/пр от 28.10.2014 г.

    Предмет лицензионного контроля

    Теперь осталось понять, что является объектом или предметом лицензионного контроля со стороны контролирующих органов. Согласно последнему пункту предыдущего раздела, предметом лицензионного контроля служат следующие сведения, содержащиеся в документах лицензиата:

    1. информация об осуществляемой деятельности;
    2. предпринимаемые меры по соблюдению лицензионных требований (в помощь вам наш вебинар);
    3. принимаемые меры по исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений.

    Итак, согласно пункту 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД» в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 г., под лицензионными требованиями понимают:

    • Соблюдение предписаний, указанных в ч.2 ст.162 ЖК РФ, согласно которым УК при управлении МКД берет на себя обязательства и несет ответственность перед жильцами этого дома за:
    1. предоставление услуг и/или выполнение работ, которые гарантируют надлежащее содержание общего имущества в МКД
    2. обеспечение соответствия качества оказываемых услуг и/или выполняемых работ надлежащему уровню содержания общего имущества в МКД, а также требованиям техрегламентов и установленных Правительством РФ правил его содержания
    3. гарантированное соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления КУ жильцам МКД, установленных Правительством РФ
    • Исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч.2.ст.162 ЖК РФ, в которой говорится, что на основе этого документа управляющая компания по заданию жильцов, органов управления ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива в течение оговоренного срока за плату обязуется:
    1. выполнять работы и/или предоставлять услуги по управлению МКД
    2. оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД
    3. предоставлять коммунальные услуги жильцам МКД
    4. осуществлять иную согласованную с собственниками помещений МКД деятельность для улучшения управления многоквартирным домом
    • Соблюдение предписаний, предусмотренных ч.1.ст.193 ЖК РФ, включает в себя:
    1. требования лицензионного контроля к раскрытию информации, установленных ч.10 ст.161 Жилищного Кодекса, то есть, управляющая компания должна предоставить свободный доступ к сведениям об основных показателях своей финансово-хозяйственной деятельности, предоставляемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и условиях их предоставления и выполнения, об их стоимости, о тарифах на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации по 731 Постановлению, о чем мы подробнее писали в другой статье
    2. наличие у должностного лица (лицензиата) квалификационного аттестата ( о том, как его получить, читайте в нашей статье)

    Итак, мы перечислили все лицензионные требования, которым нужно следовать при осуществлении деятельности по управлению МКД. В последующих статьях мы подробнее остановимся на каждом из них.

    Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ ). Мы всегда рады вам помочь! Татьяна Тумольская

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector