Содержание

Особенности и порядок процедуры регистрации иностранных граждан по месту пребывания в пределах Российской Федерации

Методические рекомендации по постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания, в том числе обучающихся в образовательных организациях

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства 1 в Российской Федерации — государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и об их перемещениях, осуществляемая, в том числе в целях выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции. Миграционный учет носит уведомительный характер.

Обязанность по постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания возлагается на принимающую сторону.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона от 18 июня 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 2 . В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи 3 могут выступать также иностранные граждане, относящиеся к высококвалифицированным специалистам 4 и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

В отдельных случаях обязанность по постановке на учет по месту пребывания возлагается на самого иностранного гражданина.

К таким случаям относятся пребывание иностранного гражданина в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности. Кроме того, иностранному гражданину необходимо самостоятельно уведомить подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (например: болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии в место пребывания в орган миграционного учета.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (иностранный гражданин, имеющий вид на жительство) вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания непосредственно соответствующее подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с письменного согласия принимающей стороны.

Иностранные граждане, а также иностранные юридические лица и другие иностранные организации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации и владеющие жилыми или иными помещениями, находящимися на территории Российской Федерации, в случае предоставления таких помещений для временного пребывания иностранным гражданам выполняют обязанности принимающей стороны по постановке лиц, которым предоставляются помещения, на учет по месту пребывания.

Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту 5 (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания 6 и в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания представляет указанный бланк, копии документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и его миграционной карты (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) в территориальный орган МВД России непосредственно либо направляет по почте, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 7 .

Непредставление миграционной карты с Уведомлением не является основанием для отказа в постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Территориальный орган МВД России либо организация почтовой связи, либо МФЦ, получившие от принимающей стороны заполненное Уведомление и указанные выше копии документов, проставляют в Уведомлении отметку о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления принимающей стороне.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.

8 июля 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 27 июня 2018 года N 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 8 .

В соответствии с внесенными изменениями в качестве места пребывания сохраняются жилое помещение, не являющееся местом жительства, и иное помещение 9 , а также введено новое условие о необходимости фактического проживания иностранного гражданина в этом помещении (регулярного использования для сна и отдыха).

В силу внесенных изменений физическое или юридическое лицо является принимающей стороной для иностранного гражданина в случае представления в соответствии с законодательством Российской Федерации данному иностранному гражданину жилого или иного помещения для фактического проживания. Постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина в данном случае осуществляется по адресу предоставленного жилого или иного помещения.

В том числе в качестве принимающей стороны могут выступать физические и юридические лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, которое в свою очередь предоставлено принимающей стороне во владение и (или) пользование на основании гражданско-правового договора (аренды, найма, безвозмездного найма и т.д., если условиями договора предусмотрена возможность представления данного помещения третьим лицам.

В качестве принимающей стороны образовательная организация может выступить исключительно в случае фактического проживания иностранного гражданина в помещении (общежитии), принадлежащем ВУЗу, либо непосредственно в помещении ВУЗа.

Иностранный студент, проживающий в период обучения в съемном жилом помещении, подлежит постановке на учет по адресу этого жилого помещения. Принимающей стороной для данного иностранного студента будет являться лицо, предоставившее ему это жилое помещение, и на которое возлагается обязанность по предоставлению необходимых документов для постановки иностранного студента на учет по месту пребывания.

В случае, если адрес образовательной организации совпадает с адресом жилого или иного помещения, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранному гражданину для фактического проживания, то он подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу данного помещения.

В отношении иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях и поставленных на учет по месту пребывания до вступления в силу Федерального закона N 163-ФЗ, не требуется переоформление постановки на учет по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 121 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. N 859, иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обыкновенная учебная виза продлевается подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ обязанность по предоставлению в территориальный орган МВД России документов, необходимых для продления срока временного пребывания иностранных студентов, возложена на образовательную организацию.

Образовательная организация обязана обратиться с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, обучающегося в ней, не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

В ходатайстве, помимо основания для продления срока временного пребывания (реквизиты приказа о зачислении, переводе, отчислении либо договора об обучении), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

— фамилия, имя, отчество (при наличии);

— гражданство (подданство) (при наличии);

— наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

— адрес места пребывания.

В ходатайстве также указываются полное наименование и адрес места нахождения образовательной организации, а также предполагаемый срок временного пребывания, (но не более тридцати календарных дней с даты отчисления иностранного гражданина из образовательной организации в связи с завершением им обучения).

Одновременно с ходатайством представляются:

— документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и его копия (все страницы);

— миграционная карта (при наличии) и ее копия;

— документ, подтверждающий поступление в образовательную организацию либо перевод иностранного гражданина в той же образовательной организации с одной образовательной программы, имеющей государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую государственную аккредитацию, в том числе другого уровня, либо документ, подтверждающий перевод иностранного гражданина в другую образовательную организацию для продолжения обучения по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, либо документ, подтверждающий отчисление из образовательной организации в связи с завершением им обучения по указанной основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и их копии.

После принятие решения о продлении срока временного пребывания иностранный гражданин может быть поставлен на учет по месту пребывания вплоть до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Обращаем внимание, что должностные лица образовательной организации должны принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации, продления срока временного пребывания.

Для сведения сообщается, что в соответствии с международными договорами Российской Федерации освобождены от постановки на учет по месту пребывания: граждане Украины и граждане Республики Беларусь — в течение 90 дней, граждане Республики Армения, Республики Казахстан и Киргизской Республики — 30 дней, граждане Республики Таджикистан — 15 дней с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации. Граждане государства-члена Евразийского экономического союза, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию российской Федерации (в том числе для занятия преподавательской деятельностью) и члены семей освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в течении 30 суток с даты въезда.

1 Далее — «иностранные граждане», если не оговорено иное.

2 Далее — «Федеральный закон».

3 В соответствии с пунктом 1.1 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки. Далее — «Федеральный закон N 115-ФЗ».

Читать еще:  Нюансы раздела приватизированной квартиры: почему она не является совместно нажитым имуществом?

4 Высококвалифицированный специалист — иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившие разрешение на работу в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

5 В соответствии с международными договорами Российской Федерации миграционная карта не заполняется при въезде на территорию Российской Федерации иностранными гражданами, указанными в пункте 2 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца (заключено в г. Москве 5 октября 2004 года). Кроме того, освобождаются от использования миграционной карты при въезде в Российскую Федерацию граждане государств — членов Евразийского экономического союза, при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда.

6 Далее — «Уведомление».

8 Далее — «Федеральный закон N 163-ФЗ».

9 В случаях, установленных Федеральным законом.

Обзор документа

Подготовлены методические рекомендации по постановке иностранцев и лиц без гражданства на учет по месту пребывания. Речь идет в т. ч. об обучающихся в учебных заведениях.

Разъяснено, кто и как подает в миграционное подразделение МВД уведомление о прибытии иностранца. По общему правилу это обязана сделать принимающая сторона. Последней может выступать образовательная организация, если иностранный студент проживает в общежитии вуза.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Правила и порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания в ФМС

Согласно миграционной политике РФ иностранцы, въезжающие на территорию страны, обязаны встать на миграционный учёт.

Каковы сроки регистрации иностранных граждан по месту пребывания?

Процедуру регистрации по месту пребывания мигрант обязан пройти в течение недели после пересечения границы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 577-04-19 . Это быстро и бесплатно !

Согласно законодательству РФ въезд на территорию страны иностранные граждане (ИГ) могут осуществлять по визе или в безвизовом режиме.

На безвизовый въезд имеют право:

  1. Граждане стран бывшего СНГ.
  2. Представитель государств, имеющих с Россией соглашение о безвизовом посещении на 30 дней.
  3. Обладатели РВП и ВНЖ.
  4. Другие категории ИГ въезжают на основании визы: деловой, частой, учебной, туристической и др. Получить визу можно по приглашению от граждан России или юридических лиц, зарегистрированных в государстве.

Цель визита для порядка процедуры значения не имеет, но влияет на сроки нахождения в РФ.

  • 1 год – для трудовых мигрантов;
  • 3 года – для высококвалифицированных специалистов (ВКС);
  • 90 суток в полугодии – граждане безвизовых государств.

Об особенностях постоянной прописки по месту жительства после получения РВП вы можете узнать из нашей статьи.

Не подлежат временной регистрации на территории страны следующие категории граждан:

  1. ВКС и члены их семей.
  2. Представители экипажей военных судов, если срок их пребывания в стране составляет менее 24 часов.
  3. Транзитные путешественники.
  4. Путешественники, если срок их нахождения в России менее 7 дней.
  5. Члены экипажей автобусов, поездов и самолётов, при условии, что они не покидают территорий авто- и железнодорожных вокзалов и аэропорта.

Регламент постановки ИГ на учёт содержится в ФЗ № 109 от 18.07.06 г. «О миграционном учёте…», Административном регламенте ФМС РФ № 364 от 29.08.13г. Процедура дополнительно регулируется ФЗ «О порядке въезда в РФ», «О правовом положении ИГ в РФ».

Каковы правила регистрации иностранных граждан по месту пребывания?

Правила и сроки регистрации по месту пребывания

Процедура уведомления ФМС начинается при получении на границе миграционной карты (МК).

С этого момента, независимо от сроков, в которые лицо добирается до места проживания, начинается отсчёт семи дней для оформления.

Вся ответственность за надлежащее оформление документов возлагается на принимающую сторону.

Если ИГ планирует проживать в гостинице, его регистрацией занимается администрация. Когда принимающая сторона не может осуществить регистрацию, иностранец должен сделать это самостоятельно.

При оформлении регистрации иностранцам стоит учитывать разницу понятий «приглашающая» и «принимающая» сторона. Приглашающим является лицо, по ходатайству которого иностранец въезжает в Россию или получает визу. Сведения о приглашающем вносятся в МК.

После въезда ответственность ложится на принимающую сторону, на лицо, у которого иностранец будет зарегистрирован. В этом качестве может выступать гражданин РФ, иностранец с ВНЖ, частный предприниматель, юрлицо.

Принимающих лиц, за время пребывания в РФ, может быть несколько, в зависимости от того, сколько раз иностранец будет изменять место собственного временного проживания.

Оформляя регистрацию, принимающая сторона возлагает на себя ответственность за поведение гостя и фактически берёт его под собственную защиту. Присутствие принимающего лица при регистрации обязательно, гость на процедуру в ФМС может не являться.

Регистрация по месту пребывания оформляется на срок действия визы. Для безвизового въезда срок составляет 90 суток, по истечении которых иностранец должен выехать из страны. Регистрационный учёт соответственно с этого момента прекращается.

Особые рамки введены для следующих категорий:

  • граждане Белоруссии, Армении, Казахстана – 30 суток;
  • Таджикистана – 15 суток;
  • Украины – 90 суток.
  • На следующий день должны пройти регистрацию ИГ:

    1. Не имеющие конкретного адреса для проживания.
    2. Трудящиеся вахтой.
    3. Находящиеся на лечении.
    4. Заселяющиеся в санатории, гостиницы, пансионаты, на турбазы.

    Каков порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания?

    Порядок процедуры

    Регистрация осуществляется органами ФМС по адресу проживания ИГ. Процедура состоит из подачи уведомления о пребывании ИГ, заполняющегося непосредственно в отделении или направляющегося по почте заказным письмом. При заполнении уведомления заявитель должен предъявить паспорт.

    Если принимающей стороной является гостиница, уведомление направляется в ФМС по электронной почте. К уведомлению прилагаются копии следующих документов:

    • паспорта заявителей;
    • миграционная карта;
    • виза;
    • документы на жилое помещение. Если у жилья несколько собственников, понадобится согласие всех;
    • свидетельство о рождении (для гражданина с ребёнком).

    Уведомление оформляется на специальном бланке, печатными буквами, без сокращений и исправлений. Все внесённые в него сведения должны совпадать с документами. Бланк в отделении ФМС и на почте предоставляется бесплатно.

    Подробнее о регистрации иностранных граждан на почте, читайте на нашем сайте.

    Принимающий уведомление сотрудник регистрирует документ и возвращает его отрывную часть заявителю. Отрывная часть передаётся ИГ и служит основанием для его официального пребывания в РФ наряду с визой и миграционной картой.

    Особые условия действуют для украинцев, которые имеют право проживать в России без временной регистрации 90 суток. Обязанность пройти регистрацию для них наступает в том случае, если они планируют находиться в России дольше.

    Где можно временно зарегистрироваться?

    Для иностранцев возможна регистрация в следующих помещениях:

    1. Любое жилое помещение.
    2. Организация, предоставляющая гостиничные услуги.
    3. Лечебное учреждение (больница, санаторий, пансионат).
    4. Детские оздоровительные учреждения.
    5. Исправительные колонии.

    Нельзя оформить регистрацию в транспорте, палатке.

    Место пребывания мигранта и принимающего лица могут быть разными. Если принимающий иностранца гражданин владеет несколькими помещениями, он может зарегистрировать иностранца в любом из них, независимо от своей прописки.

    Госпошлина

    Уведомление рассматривается сотрудниками ФМС три рабочих дня. Если все документы в порядке гражданину выдаётся Свидетельство о временной регистрации. Срок может быть увеличен при подаче уведомления по почте или через портал Госуслуги.

    Приём уведомления сотрудниками ФМС производится бесплатно, но с уплатой госпошлины в 350 рублей. В почтовом отделении за услуги выплачивается сумма 216 рублей.

    Особенности для трудовых мигрантов

    Порядок регистрации по месту пребывания от сроков её оформления не зависит. Отличие составляют только возможные сроки пребывания в РФ. Как оформить регистрацию на 3 года для иностранных граждан или на год?

    Регистрация на длительный срок – от года до трёх лет – возможна исключительно для трудовых мигрантов. Оформление регистрации данных категорий иностранцев имеет некоторые особенности:

      Регистрация высококвалифицированного специалиста производится на основании разрешения на работу на срок действия трудового договора. Трудовой договор имеет максимальный срок 3 года, поэтому по его истечении требуется продление договора и регистрации.

    Если срок трудового договора менее 90 дней, оформлять временную регистрацию не нужно. При досрочном расторжении договора с ВКС регистрация действительна ещё 30 дней.
    При регистрации по патенту иностранных граждан срок зависит от налога, заплаченного за документ. Если оплата проведена за три месяца вперёд, регистрацию можно продлить на данный срок, соответственно при оплате патента на полгода срок продлевается на 6 месяцев.

    Оплата патента проводится до подачи заявления на регистрацию. Квитанция об оплате прилагается к пакету документов. Особенностью регистрации по патенту является её аннулирование в случае пересечения мигрантом границы. Выплаченные в бюджет РФ средства мигранту в этом случае не возвращаются.

    О том, как продлить регистрацию по патенту, вы можете узнать из видео:

    В особых обстоятельствах правило не действует, и регистрацию можно продлить. Действие возможно при соблюдении следующих условий:

    • продлена виза;
    • выдано РВП или ВНЖ или подано ходатайство на их получение;
    • продлён договор с ВКС;
    • мигранту выдан патент;
    • иностранцу присвоен статус беженца или вынужденного переселенца.

    Дополнительным поводом могут служить обстоятельства, когда выезд невозможен: болезнь ИГ, смерть близкого родственника.

    Продление регистрации проводится на основании поданного иностранцем ходатайства, к нему прилагаются:

    1. МК и паспорт.
    2. Документ — основание.

    Снятие с учёта и перерегистрация

    Выезд мигранта за пределы страны по окончании срока регистрации является поводом для снятия его с учёта, регистрация становится не действительной автоматически.

    Отрывной талон и МК сдаются пограничникам.

    При новом въезде все мероприятия по регистрации повторяются в том же порядке.

    Поводом для снятия с учёта служит смерть иностранца и фиктивная регистрация. Штраф за фиктивную регистрацию составляет 5000 рублей. После снятия с учёта мигрант в этом случае подлежит немедленной депортации.

    Его виза автоматически аннулируется. По закону нарушение миграционного законодательства может повлечь запрет на въезд в РФ сроком до 3-х лет.

    Штраф за несвоевременную регистрацию ИГ накладывается не только на него, но и на принимающую сторону:

    • до 4000 — на физлицо;
    • до 500 000 — на юридическое лицо;
    • до 50000 — на должностное лицо.

    Причины отказа

    При регистрации возможны проблемы в виде отказа ФМС. Основанием для отказа по закону служат:

    1. Ошибки в уведомлении.
    2. Неполный пакет документов.
    3. Попытка регистрации в несоответствующем месте.
    4. Жилое помещение, в котором проводится регистрация, находится под арестом или в залоге.
    5. Нет согласия собственника помещения.

    В некоторых случаях возможна повторная попытка регистрации после устранения препятствий.

    Процедура регистрации ИГ по месту пребывания достаточно проста и не требует сбора и предоставления специальных документов.

    Нарушение правил влечёт за собой серьёзное наказание, поэтому затягивать с процессом не стоит.

    О правилах временной регистрации иностранных граждан в России вы можете узнать из видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания (в Москве, МФЦ)

    Иностранные граждане, прибывшие из любой страны мира на территорию России, обязаны пройти процедуру регистрации. Постановка на учет осуществляется по адресу фактического проживания строго в срок, установленный законодательством РФ. Нарушение этого правила ведет к наложению штрафа за нарушение миграционного режима с последующей депортацией на Родину. Что нужно знать лицам с подданством зарубежных стран по приезду в РФ, какие документы необходимо иметь при постановки на учет, об особенностях рассказано в этом материале.

    Читать еще:  Условия получения и особенности оформления ипотеки без первоначального взноса в ВТБ 24

    Особенности постановки на учет иностранцев в РФ в 2020 году

    Правовое регулирование статуса иностранных граждан в РФ осуществляется на основании нормативных актов:

    • международные соглашения, двусторонние и многосторонние акты;
    • Конституция РФ;
    • федеральные конституционные законы;
    • Федеральный закон №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
    • Административный регламент, утвержденный Приказом МВД РФ №881 от 32.11.2007;
    • региональные подзаконные акты.

    При постановке на учет иностранцев в РФ следует обратить внимание на введение нового Федерального закона №163-Фз от 27.06.2018. В нормативном акте уточняется, какие жилые объекты могут служить местом для постановке граждан других государств на учет. В частности, в документе прописано, что это может быть только адрес, по которому фактически проживает иностранец. Ранее, до вступления указанного правила в силу, регистрация могла осуществляться по любому адресу, в том числе юридическому адресу компании, которая принимает сотрудников из-за рубежа на работу. При несоблюдении указанного правила обратите внимание на то, что это влечет нарушение миграционных правил и наложение крупных штрафов, вплоть до применения правил УК РФ, где установлены санкции в размере 2 млн руб. в отношении одного иностранца. Также возможна приостановка деятельности предприятия по результатам внеплановой проверки условий проживания наемных сотрудников. Относится этот закон к выходам из любых государств, в том числе ВКС, ЕАЭС и даже к тем, кто работает на основании патента.

    Васильева Л.Л., специалист отдела УФМС РФ по Красноярскому краю

    Сообщение данных о прибывшем в РФ иностранце носит уведомительный характер и происходит в целях контроля миграции, защиты прав местного населения, регулирования ситуации на рынках труда в различных регионах страны. Так, наплыв иностранной рабочей силы не должен создавать условия для безработицы среди населения России.

    Основания для постановки на учет иностранцев в РФ в 2020 году

    Миграционный учет применим в ряде случаев, к ним относятся:

    • пересечение государственной границы РФ лицом с национальным паспортом иного государства;
    • рождение в России ребенка от лиц с иностранным подданством;
    • при утрате государственной связи, к примеру, вследствие получения гражданства другой страны или при нарушении правил пребывания в РФ.

    Важно: скрывать факт проезда лица с зарубежным паспорта в РФ не имеет смысла. Пограничная служба сообщает сведения обо всех мигрантах, пересекших государственную границу, в течение суток в миграционную службу.

    В какие сроки требуется встать на учет в РФ в 2020 году

    Иностранцы, должны встать на учет в течение 7 рабочих дней после пересечения государственной границы. Уведомление подается в управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД), территориальное подразделение по месту жительства.

    Исключение сделано для граждан ЕАЭС и Таджикистана:

    • Белоруссия, Армения, Казахстан, ЕАЭС – срок постановки на учет 30 календарных дней;
    • Таджикистан – 15 дней.

    Уведомление в миграционную службу в случае вызова иностранца в РФ для осуществления трудовых функций или воссоединения семьи подается в миграционный орган приглашающей стороной. Она должна иметь национальный паспорт России либо легально проживать в стране на основании РВП или ВНЖ. В остальных случаях иностранец подает извещение самостоятельно. Санкции в случае нарушения правил подачи уведомления несет ответственная сторона.

    Лодникова Л.Д., специалист по миграционным вопросам

    Срок регистрации в РФ иностранцев, РВП и ВНЖ

    Первоначально срок пребывания в стране фиксируется сотрудниками УВМ МВД РФ в течение 90 дней. Гражданство при этом уведомителя не имеет значения. Продление осуществляется на основании представленных документов индивидуально путем предоставления разрешения на временное пребывание (РВП). Обычно оно выдается сроком на 1 год. В некоторых случаях есть возможность получить сразу вид на жительство (ВНЖ).

    Важно: для граждан Киргизии, Казахстана, Армении и Белоруссии сделано исключение. При наличии трудового договора возможна первичная регистрация на 1 год.

    Пошаговый порядок постановки на учет иностранцев в РФ в 2020 году

    Для уведомления миграционной службы о нахождении в России иностранца в законном порядке следует выполнить следующие действия:

    Список документов для регистрации иностранца в РФ в 2020 году

    При обращении в миграционную службу необходимо подготовить следующий пакет документов:

    Российская организация может привлечь для исполнения трудовых обязательств иностранцев только в случае, если у нее есть разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Документ выдается на основании заключений регионального Центра занятости, статистических органов о возможности трудоустройства иностранцев в связи с отсутствие достойных кадров на определенные должности с установленным заработком. Такое разрешение получается в уполномоченном органе ежегодно в соответствии с утвержденной квотой.

    Вопрос-ответ

    Юрий: Зачем нужна постановка на учет иностранца и обязательно ли это делать?

    Юрист: Регистрация иностранных граждан в РФ осуществляется для контроля въезда и нахождения в стране гостей из-за рубежа, прибывших с определенной целью. Федеральная миграционная служба осуществляет учет занимаемых жилых помещений, перемещения по территории РФ. Передавать сведения обязательно, иначе это будет нарушение миграционного режима, что грозит депортацией и наложением штрафа.

    Вопрос 2:

    Анна: Как получить миграционную карту для въезда в Россию, куда нужно обратиться в Украине, какого срока выдается разрешение на пребывание в РФ для граждан Украины?

    Юрист: Миграционная карта выдается на пограничном контроле при въезде в Россию в аэропорту прилета или на ж/д. Документ выдается сроком действия на 3 месяца с правом нахождения в стране без выезда. Через 90 дней осуществляется продление в миграционной службе при наличии законного основания и предъявлении документов. При потери миграционной карты следует обратиться в миграционную службу для получения заверенной копии.

    Распространенные ошибки

    Ошибки 1: Занесение в миграционную карту точной цели поездки. Если иностранец собирается работать в РФ, то на границе ему должны вписать «Работа». В случае, если гостевая цель поездки или туристическая, то, соответственно, должны быть пометка «Туризм». В случае приезда к родственникам или для осмотра достопримечательностей заключить трудовой договор нельзя.

    Ошибка 2: Въезд на территорию России с паспортом сроком годности которого меньше 6 месяцев с целью смены его через консульское учреждение страны национальности. С таким паспортом выдача визы и въезд в РФ будет запрещен. Замена удостоверений личности на пограничной службе не осуществляется.

    Пример из практики

    Иванец О.Л., гражданин Белоруссии, приехал в Россию для работы. На пограничной службе ему написали на миграционной карты цель въезда «Гостевая», потому что иностранец сообщил о родственниках в Москве и визите к ним. При проведении собеседования ему сказали, что не могут принять его на работу, потому что в карте не указана цель приезда «Работа». Кадровая служба сделала ошибку, потому гражданам Белоруссии в исключительном порядке можно не указывать целью поездки работу.

    Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания

    Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства представляет собой государственную деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, а также об их перемещениях.

    Требованиями этого Регламента должны руководствоваться сотрудники подразделений по вопросам миграции при осуществлении миграционного учета иностранных граждан.

    Миграционный учет включает в себя:

    регистрацию иностранных граждан по месту жительства;

    учет иностранных граждан по месту пребывания.

    Сразу следует отметить, что иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории РФ, то есть имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание, подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

    В отличие от вышеуказанных категорий иностранных граждан, временно пребывающие в РФ иностранные граждане, то есть не имеющие ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание в РФ, подлежат только учету по месту пребывания.

    В настоящей статье мы рассмотрим порядок учета иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания (миграционного учета по месту пребывания).

    Процедура оформления разрешения на временное проживание в РФ рассмотрена здесь, вида на жительство здесь.

    Основания для учета по месту пребывания

    Таким образом, регистрация иностранных граждан по месту пребывания в отличие от регистрации российских граждан по месту пребывания может производиться не только в жилые, но и в нежилые помещения.

    Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства. В качестве основания закон также указывает отсутствие у иностранного гражданина места жительства.

    Постановке на миграционный учет подлежат следующие категории иностранных граждан.

    Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане – по истечении 7 дней со дня прибытия в место пребывания.

    Исключения составляют случаи, когда иностранный гражданин:

    не имеет места жительства;

    находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

    осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

    находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

    находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

    Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин — по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

    Исключения составляю случаи, когда иностранный гражданин:

    находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

    находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

    находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

    Об особенностях регистрации по месту пребывания на территории РФ жителей ДНР и ЛНР вы можете узнать из содержания этой статьи.

    Порядок постановки на учет по месту пребывания

    В обязанности иностранного гражданина, подлежащего учету по месту пребывания, входит:

    По прибытии в место пребывания предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, которая заполняется при въезде в РФ.

    После направления принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания получить от нее отрывную часть бланка уведомления.

    Все действия по постановке на учет по месту пребывания осуществляются принимающей стороной, иностранный гражданин не должен обращаться по этому вопросу в какие-либо организации и представлять необходимые документы.

    Принимающая сторона, получив от иностранного гражданина документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, обязана:

    1. Представить в органы миграционного учета в установленные сроки уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

    Сделать это можно следующими способами:

    непосредственно обратившись в орган регистрационного учета;

    через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);

    в установленном порядке почтовым отправлением.

    Принимающая сторона не имеет права изымать у иностранного гражданина представленные документы. Все документы, переданные принимающей стороне иностранным гражданином, подлежат возврату.

    2. Передать иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

    В некоторых случаях, предусмотренных Федеральным законом, иностранный гражданин, прибывший в место пребывания, может самостоятельно представить уведомление в орган регистрационного учета:

    наличие документально подтвержденных уважительных причин, которые препятствуют принимающей стороне выполнить свои обязанности по направлению в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

    наличие у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории РФ, дает ему право заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр.

    Читать еще:  Спорный вопрос: выбрать аванс или задаток при покупке квартиры и в чем разница между ними?

    При получении органом миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания производится постановка указанных граждан на учет по месту пребывания.

    Принимающая сторона

    В соответствии с Федеральным законом, принимающей стороной при постановке на учет по месту пребывания иностранных граждан является:

    гражданин Российской Федерации;

    иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающий на территории РФ, то есть имеющий вид на жительство в РФ;

    юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

    В отношении членов своей семьи в качестве принимающей стороны может выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, являющийся высококвалифицированным специалистам и имеющий в собственности жилое помещение на территории России.

    Комментарии

    Добавить комментарий

    Обратная связь

    Законодательство о гражданстве Российской Федерации, является довольно сложным и многообразным. Разобраться в нем не всегда под силу даже опытным юристам. В него регулярно вносятся изменения, которые призваны упростить процедуру приема в гражданство. Указанные изменения вносились в действующее законодательство в течение нескольких последних лет.

    Вопросы гражданства Российской Федерации, которым посвящены статьи нашего сайта, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством РФ и с учетом практики его применения. Авторы статей – юристы, имеющие опыт практической работы в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ.

    Если вы столкнулись с проблемой или возник вопрос, ответа на который нет в материалах нашего сайта, вы можете задать его нашим юристам непосредственно на сайте или позвонить по указанным телефонам.

    Единый федеральный номер (ежедневно 9.00 — 23.00)

    Москва и область (ежедневно 9.00 — 23.00)

    Санкт-Петербург и область (ежедневно 9.00 — 23.00)

    Мы надеемся, что, изучив информацию, размещенную на сайте и, используя наши рекомендации, вы сможете эффективно отстаивать свои права при обращении по вопросам гражданства самостоятельно или с помощью наших юристов.

    Правила и порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания в ФМС

    Согласно миграционной политике РФ иностранцы, въезжающие на территорию страны, обязаны встать на миграционный учёт.

    Каковы сроки регистрации иностранных граждан по месту пребывания?

    Процедуру регистрации по месту пребывания мигрант обязан пройти в течение недели после пересечения границы.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 577-04-19 . Это быстро и бесплатно !

    Согласно законодательству РФ въезд на территорию страны иностранные граждане (ИГ) могут осуществлять по визе или в безвизовом режиме.

    На безвизовый въезд имеют право:

    1. Граждане стран бывшего СНГ.
    2. Представитель государств, имеющих с Россией соглашение о безвизовом посещении на 30 дней.
    3. Обладатели РВП и ВНЖ.
    4. Другие категории ИГ въезжают на основании визы: деловой, частой, учебной, туристической и др. Получить визу можно по приглашению от граждан России или юридических лиц, зарегистрированных в государстве.

    Цель визита для порядка процедуры значения не имеет, но влияет на сроки нахождения в РФ.

    • 1 год – для трудовых мигрантов;
    • 3 года – для высококвалифицированных специалистов (ВКС);
    • 90 суток в полугодии – граждане безвизовых государств.

    Об особенностях постоянной прописки по месту жительства после получения РВП вы можете узнать из нашей статьи.

    Не подлежат временной регистрации на территории страны следующие категории граждан:

    1. ВКС и члены их семей.
    2. Представители экипажей военных судов, если срок их пребывания в стране составляет менее 24 часов.
    3. Транзитные путешественники.
    4. Путешественники, если срок их нахождения в России менее 7 дней.
    5. Члены экипажей автобусов, поездов и самолётов, при условии, что они не покидают территорий авто- и железнодорожных вокзалов и аэропорта.

    Регламент постановки ИГ на учёт содержится в ФЗ № 109 от 18.07.06 г. «О миграционном учёте…», Административном регламенте ФМС РФ № 364 от 29.08.13г. Процедура дополнительно регулируется ФЗ «О порядке въезда в РФ», «О правовом положении ИГ в РФ».

    Каковы правила регистрации иностранных граждан по месту пребывания?

    Правила и сроки регистрации по месту пребывания

    Процедура уведомления ФМС начинается при получении на границе миграционной карты (МК).

    С этого момента, независимо от сроков, в которые лицо добирается до места проживания, начинается отсчёт семи дней для оформления.

    Вся ответственность за надлежащее оформление документов возлагается на принимающую сторону.

    Если ИГ планирует проживать в гостинице, его регистрацией занимается администрация. Когда принимающая сторона не может осуществить регистрацию, иностранец должен сделать это самостоятельно.

    При оформлении регистрации иностранцам стоит учитывать разницу понятий «приглашающая» и «принимающая» сторона. Приглашающим является лицо, по ходатайству которого иностранец въезжает в Россию или получает визу. Сведения о приглашающем вносятся в МК.

    После въезда ответственность ложится на принимающую сторону, на лицо, у которого иностранец будет зарегистрирован. В этом качестве может выступать гражданин РФ, иностранец с ВНЖ, частный предприниматель, юрлицо.

    Принимающих лиц, за время пребывания в РФ, может быть несколько, в зависимости от того, сколько раз иностранец будет изменять место собственного временного проживания.

    Оформляя регистрацию, принимающая сторона возлагает на себя ответственность за поведение гостя и фактически берёт его под собственную защиту. Присутствие принимающего лица при регистрации обязательно, гость на процедуру в ФМС может не являться.

    Регистрация по месту пребывания оформляется на срок действия визы. Для безвизового въезда срок составляет 90 суток, по истечении которых иностранец должен выехать из страны. Регистрационный учёт соответственно с этого момента прекращается.

    Особые рамки введены для следующих категорий:

  • граждане Белоруссии, Армении, Казахстана – 30 суток;
  • Таджикистана – 15 суток;
  • Украины – 90 суток.
  • На следующий день должны пройти регистрацию ИГ:

    1. Не имеющие конкретного адреса для проживания.
    2. Трудящиеся вахтой.
    3. Находящиеся на лечении.
    4. Заселяющиеся в санатории, гостиницы, пансионаты, на турбазы.

    Каков порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания?

    Порядок процедуры

    Регистрация осуществляется органами ФМС по адресу проживания ИГ. Процедура состоит из подачи уведомления о пребывании ИГ, заполняющегося непосредственно в отделении или направляющегося по почте заказным письмом. При заполнении уведомления заявитель должен предъявить паспорт.

    Если принимающей стороной является гостиница, уведомление направляется в ФМС по электронной почте. К уведомлению прилагаются копии следующих документов:

    • паспорта заявителей;
    • миграционная карта;
    • виза;
    • документы на жилое помещение. Если у жилья несколько собственников, понадобится согласие всех;
    • свидетельство о рождении (для гражданина с ребёнком).

    Уведомление оформляется на специальном бланке, печатными буквами, без сокращений и исправлений. Все внесённые в него сведения должны совпадать с документами. Бланк в отделении ФМС и на почте предоставляется бесплатно.

    Подробнее о регистрации иностранных граждан на почте, читайте на нашем сайте.

    Принимающий уведомление сотрудник регистрирует документ и возвращает его отрывную часть заявителю. Отрывная часть передаётся ИГ и служит основанием для его официального пребывания в РФ наряду с визой и миграционной картой.

    Особые условия действуют для украинцев, которые имеют право проживать в России без временной регистрации 90 суток. Обязанность пройти регистрацию для них наступает в том случае, если они планируют находиться в России дольше.

    Где можно временно зарегистрироваться?

    Для иностранцев возможна регистрация в следующих помещениях:

    1. Любое жилое помещение.
    2. Организация, предоставляющая гостиничные услуги.
    3. Лечебное учреждение (больница, санаторий, пансионат).
    4. Детские оздоровительные учреждения.
    5. Исправительные колонии.

    Нельзя оформить регистрацию в транспорте, палатке.

    Место пребывания мигранта и принимающего лица могут быть разными. Если принимающий иностранца гражданин владеет несколькими помещениями, он может зарегистрировать иностранца в любом из них, независимо от своей прописки.

    Госпошлина

    Уведомление рассматривается сотрудниками ФМС три рабочих дня. Если все документы в порядке гражданину выдаётся Свидетельство о временной регистрации. Срок может быть увеличен при подаче уведомления по почте или через портал Госуслуги.

    Приём уведомления сотрудниками ФМС производится бесплатно, но с уплатой госпошлины в 350 рублей. В почтовом отделении за услуги выплачивается сумма 216 рублей.

    Особенности для трудовых мигрантов

    Порядок регистрации по месту пребывания от сроков её оформления не зависит. Отличие составляют только возможные сроки пребывания в РФ. Как оформить регистрацию на 3 года для иностранных граждан или на год?

    Регистрация на длительный срок – от года до трёх лет – возможна исключительно для трудовых мигрантов. Оформление регистрации данных категорий иностранцев имеет некоторые особенности:

      Регистрация высококвалифицированного специалиста производится на основании разрешения на работу на срок действия трудового договора. Трудовой договор имеет максимальный срок 3 года, поэтому по его истечении требуется продление договора и регистрации.

    Если срок трудового договора менее 90 дней, оформлять временную регистрацию не нужно. При досрочном расторжении договора с ВКС регистрация действительна ещё 30 дней.
    При регистрации по патенту иностранных граждан срок зависит от налога, заплаченного за документ. Если оплата проведена за три месяца вперёд, регистрацию можно продлить на данный срок, соответственно при оплате патента на полгода срок продлевается на 6 месяцев.

    Оплата патента проводится до подачи заявления на регистрацию. Квитанция об оплате прилагается к пакету документов. Особенностью регистрации по патенту является её аннулирование в случае пересечения мигрантом границы. Выплаченные в бюджет РФ средства мигранту в этом случае не возвращаются.

    О том, как продлить регистрацию по патенту, вы можете узнать из видео:

    В особых обстоятельствах правило не действует, и регистрацию можно продлить. Действие возможно при соблюдении следующих условий:

    • продлена виза;
    • выдано РВП или ВНЖ или подано ходатайство на их получение;
    • продлён договор с ВКС;
    • мигранту выдан патент;
    • иностранцу присвоен статус беженца или вынужденного переселенца.

    Дополнительным поводом могут служить обстоятельства, когда выезд невозможен: болезнь ИГ, смерть близкого родственника.

    Продление регистрации проводится на основании поданного иностранцем ходатайства, к нему прилагаются:

    1. МК и паспорт.
    2. Документ — основание.

    Снятие с учёта и перерегистрация

    Выезд мигранта за пределы страны по окончании срока регистрации является поводом для снятия его с учёта, регистрация становится не действительной автоматически.

    Отрывной талон и МК сдаются пограничникам.

    При новом въезде все мероприятия по регистрации повторяются в том же порядке.

    Поводом для снятия с учёта служит смерть иностранца и фиктивная регистрация. Штраф за фиктивную регистрацию составляет 5000 рублей. После снятия с учёта мигрант в этом случае подлежит немедленной депортации.

    Его виза автоматически аннулируется. По закону нарушение миграционного законодательства может повлечь запрет на въезд в РФ сроком до 3-х лет.

    Штраф за несвоевременную регистрацию ИГ накладывается не только на него, но и на принимающую сторону:

    • до 4000 — на физлицо;
    • до 500 000 — на юридическое лицо;
    • до 50000 — на должностное лицо.

    Причины отказа

    При регистрации возможны проблемы в виде отказа ФМС. Основанием для отказа по закону служат:

    1. Ошибки в уведомлении.
    2. Неполный пакет документов.
    3. Попытка регистрации в несоответствующем месте.
    4. Жилое помещение, в котором проводится регистрация, находится под арестом или в залоге.
    5. Нет согласия собственника помещения.

    В некоторых случаях возможна повторная попытка регистрации после устранения препятствий.

    Процедура регистрации ИГ по месту пребывания достаточно проста и не требует сбора и предоставления специальных документов.

    Нарушение правил влечёт за собой серьёзное наказание, поэтому затягивать с процессом не стоит.

    О правилах временной регистрации иностранных граждан в России вы можете узнать из видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector