Содержание

Как совершить обмен квартиры по договору социального найма?

Обмен жилыми помещениями по договору социального найма — алгоритм действий

Обменять муниципальную квартиру непросто: многие квартиры являются частной собственностью, люди не имеют потребности в другом жилье, требуется длительное время.

Тем не менее, если запастись терпением и настойчивостью, все получится.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61 . Это быстро и бесплатно !

Об отличиях договоров социального найма и найма специализированного жилого помещения можно узнать из нашей статьи. Узнайте также о том, как действовать в случае смерти ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире.

Законные основания

Какими законами регламентируется обмен жилыми помещениями по договору соцнайма? Статьи 72, 70 (часть 1), 73 (указаны основания для отказа в обмене), 74, 75 Жилищного Кодекса Российской Федерации, 1-я часть ГК РФ, пункт 34 Постановления ВС РФ №14.

Все, что связано с обменом государственными жилплощадями, регулирует Жилищный Кодекс РФ. Если подобная процедура происходит между собственниками недвижимости, сделка называется меной, правовая основа для нее — Гражданский Кодекс РФ.

Основания для совершения сделки:

  1. Соглашение в письменной форме.
  2. Письменное согласие проживающих в обмениваемых квартирах жильцов.

Образец договора обмена жилой площади муниципального жилищного фонда.

Недопустимость сделки

В каком случае сделка не допускается? Это:

  1. Предъявление иска нанимателю о необходимости расторгнуть или изменить соглашение о социальном найме.
  2. Оспоренное в суде право пользоваться жильем.
  3. Условия жилплощади далеки от пригодных для проживания (дом подлежит сносу и др.).
  4. В многоквартирном доме планируются кардинальные изменения в связи с капремонтом.
  5. В коммунальное жилье вселяется человек, имеющий опасное для общества заболевание (туберкулез в активной стадии, психическое расстройство и др., см список в постановлении правительства 16.06.2006, №378).
  6. Документ имеет фиктивный характер: заключается для получения материальной выгоды, а стороны фактически недвижимостью не обмениваются.
  7. Жилищные условия после переезда становятся непригодными для жизни, что дает право «потерпевшей» стороне получить другое жилье в порядке очереди.
  8. Недвижимость под залогом.
  9. Жилплощадь арестована (возбуждено уголовное дело).
  10. Сделка с квартирами, находящимися в разных городах при несовпадении количества проживающих в них.

В каком случае сделка считается недействительным?

После вынесения решения судом о неправомерности сделки обе стороны должны вернуться в занимаемую до переезда жилплощадь.

Узнайте на нашем сайте об основаниях для расторжения договора социального найма, а также об условиях выселения и переселения по данному соглашению.

Пошаговая инструкция


Пробуем найти свой вариант: более подходящее для вас жилье, где хозяин так же является нанимателем.

Если нужного варианта найти не получается, наймодатель (администрация, или другая организация, в чьем распоряжении есть часть жилищного фонда РФ), сам может предложить вам другой вариант.

Необходимо написать заявление о том, что вам нужно другое жилье. К заявлению прикладывается соглашение о соцнайме. Наймодатель подыщет вам вариант. Возможно, альтернатива появится со временем, когда это произойдет, вы получите уведомление.

Заключается соглашение об обмене в соответствии с частью 2-й 74-й статьи Жилищного Кодекса РФ. Предметом его могут быть только жилплощади, предоставляемые гражданам в соцнайм, а субъектами — наниматели соцжилья (это указано в 74-й статье Жилищного Кодекса, в части 1).

Регистрировать документ в Управлении Федеральной регистрационной службы не надо.

Необходимые документы

Документы, которые нужно подготовить, дополнительно сделав копию каждого:

  • заявление о намерении обменять жилплощадь;
  • документы, подтверждающие права пользоваться жильем (договор соцнайма, ордеры, выписки из решений, принятых в учреждении местного самоуправлении о том, что помещения предоставляются в пользование);
  • информация (выписка) из домовой книги о жильцах;
  • положительное решение органов опеки и попечительства, если в обмениваемых помещениях проживают входящие в составы семей нанимателей лица младше 18 лет, недееспособные или имеющие ограничения в дееспособности;
  • согласие всех жильцов переехать в другую недвижимость;
  • договор обмена с подписями нанимателей;
  • копии паспортов.
  • Документы (почтой с уведомлением о получении или лично) представляются наймодателям, чтобы получить их согласие обменять жилплощади.

    Через 10 рабочих дней после получения уведомления о вручении документов наймодатель обязан письменно ответить согласием или отказом. Прежде заключенные договоры о найме расторгаются, оформляются и подписываются новые.

    Если в семье есть не достигшие возраста 18 лет, недееспособные лица или граждане с ограниченной дееспособностью и они проживают вместе с нанимателем, нужно согласие органов опеки и попечительства (основание — 1-я часть статьи 72 Жилищного Кодекса РФ, а также пункт 34 Постановления ВС РФ №14).

    Принудительный

    Что такое принудительный обмен муниципального жилья? Проживающие вместе с нанимателем члены его семьи не дают согласия на сделку — принудительно их выселить и вселить в другое жилье возможно только по решению суда.

    Процедуру можно производить только с муниципальными квартирами (в том числе и с приватизированными) и не предполагает денежных затрат.

    Выполнить ее можно собственными силами или попросить о помощи посредников.

    Собственники приватизированных квартир чаще выбирают мену жилплощадей (через куплю — продажу), т. к. осуществить эту операцию можно быстрее.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-44-61 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    Можно ли обменять квартиру, полученную по договору социального найма в 2020 году

    Получив квартиру по договору социального найма семья может столкнуться с ситуацией, что выделенное местными органами власти жилье по каким-либо причинам им не подходит для комфортного проживания. Здесь возникает потребность в обмене квартиры на такую, которая будет удовлетворять всем условиям проживающих. В данной статье рассмотрим такой вопрос как можно ли обменять квартиру, полученную по договору социального найма, какие для этого необходимо оформить документы и с какими сложностями можно при этом столкнуться.

    Можно ли обменять квартиру, полученную по договору социального найма

    Вопрос можно ли обменять квартиру, полученную по договору социального найма регламентирован статьей 67 ЖК РФ. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам из государственного фонда для проживания в нем. Наниматель такого жилья имеет право обменять это помещение. Оба нанимателя, участники обмена, должны проживать в одном городе либо поселении.

    В случае, если с нанимателем проживают несовершеннолетние дети либо недееспособные лица, для процедуры обмена потребуется разрешение органов опеки. Если же один из членов семьи нанимателя отсутствует при процедуре обмена, нужно иметь его письменное согласие на проведение сделки.

    Понятие договора мены

    Договор мены имеет ряд свойств, среди которых:

    • Должен быть подписан в трех экземплярах;
    • Должен быть подписан всеми участниками сделки и зарегистрирован;
    • Передает права и обязанности, прописанные в договоре мены другим лицам.

    Процедуру обмена можно осуществить после получения разрешения от местной администрации, затем оригиналы договора обе стороны передают в местные органы власти.

    Обмен подразумеваетпод собой прекращение действия первоначальных договоров найма и заключение новых соглашений о предоставлении жилой площади. На переоформление всех документов выделяется десять дней.

    Документы, которые нужно собрать для процедуры обмена

    Помимо самого договора обмена жилья, полученного по договору социального найма, нужно будет собрать такую документацию:

    • Заявление о необходимости проведения процедуры обмена квартир;
    • Договор найма жилого помещения;
    • Копия паспорта;
    • Разрешение органов местной власти на осуществление обмена;
    • Разрешение органов опеки в случае проживания с нанимателем несовершеннолетних детей;
    • Квитанции об оплате коммунальных платежей;
    • справка о составе семьи и письменное согласие членов семьи нанимателя, которые будут с ним совместно проживать.

    Перечисленные бумаги необходимо подать в местную администрацию лично либо по почте.

    Субъекты, которые могут проводить обмен

    Процедура обмена жилья по договору социального найма может проводиться при помощи нескольких вариантов. Рассмотрим их в таблице.

    Если наниматель обращается в агенство недвижимости, то оно возлагает на себя все обязанности по подбору жилья, сбору всей документации, заключению договора мены

    При таком варианте сбором документов занимается сам наниматель и далее передает их наймодателю.

    Рассмотрим пример. Гражданин Луковцев Е.П. проживает в комнате в общежитии со своей семьей к количестве трех человек по договору социального найма на протяжении четырех лет. 05.03.2018 года в семье появился еще один ребенок и семья принимает решение об улучшении своих жилищных условий. Луковцев Е.П. собрал все необходимые документы самостоятельно и подал заявление в администрацию о необходимости обмена жилого помещения на более подходящий вариант для его семьи.

    Сроки оформления договора мены

    При подаче нанимателем всех документов у местных органов власти есть десять рабочих дней на рассмотрение заявления и вынесение решения. Ответ обязаны предоставить в письменном виде. При положительном решении в течении еще десяти дней прекращается действие старого договора найма и составляется новый.

    Материальные затраты на оплату госпошлины стороны не несут, однако при оформлении сделок через агенство недвижимости взимается определенная плата за их услуги. Также возможно удовлетворение материальной компенсации какой-либо из сторон, если проводится неравноценный обмен. Для правильного расчета такой компенсации лучше иметь оценку рыночной стоимости жилого помещения.

    Отказ на оформление договора обмена жилья

    Отрицательное решение по обмену жилья, полученного по договору социального найма местная администрация может принять в таких случаях:

    • подано исковое заявления на нанимателя по прекращению действия договора социального найма и идет судебное производство;
    • судом оспаривается право предоставления жилья по договору социального найма;
    • вынесено решение комиссии об аварийном состоянии дома, жилье подготовлено к сносу;
    • вынесено решение о капитальном ремонте здания либо самой квартиры, вследствие чего дальнейшее проживание в квартире невозможно.
    Читать еще:  Кому предоставляется налоговый вычет при продаже земельного участка и как его получить?

    Алгоритм действий нанимателя при обмене жилья

    Для того, чтобы совершить обмен жилого помещения, находящегося в пользовании нанимателя по договору социального найма, рассмотрим пошагово действия гражданина.

    Шаг 1 – Поиск и подбор возможных вариантов обмена жилого помещения с другим нанимателем по договору социального найма. Если самостоятельно найти помещение не удалось, можно обратиться за помощью к наймодателю с заявлением о подборе другого жилого помещения и приложить договор социального найма. Если подходящее жилье в государственном фонде найдется, наймодатель уведомит об этом.

    Шаг 2 – Оформить договор мены жилыми помещениями в простой письменной форме, подписанным нанимателями. Главное условие подписания сторон – это согласие всех членов семьи, проживающих с нанимателем, разрешение органов опеки на процедуру обмена при наличии несовершеннолетних лиц и нетрудоспособных граждан, письменное согласие временно отсутствующих членов семьи.

    Шаг 3 – Собрать все необходимые документы для совершения обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма. Их перечень указан выше в статье.

    Шаг 4 – Предоставить собранные документы наймодателю для вынесения решения на проведение процедуры обмена. Как уже говорилось, решение выносится местной администрацией в течение десяти рабочих дней от даты подачи заявления лично нанимателю либо по почте, если такое условие было прописано в заявлении.

    Шаг 5 – Прекратить действия старого договора социального найма жилья и заключить новый договор. В администрацию снова необходимо подать заявление о расторжении старого договора и оформлении нового. Также нужно подать паспорт заявителя, документы удостоверяющие личности членов семьи, проживающих с нанимателем, либо доверенного лица и доверенность с перечнем его полномочий. Сроки оформления договоров также составляют десять рабочих дней от даты подачи соответствующего заявления. Договоры передаются сторонам лично в руки.

    Бланк соглашения о расторжении договора социального найма можно скачать здесь ⇒ Соглашение о расторжении договора социального найма.

    Процедура обмена жилого помещения, переданного в пользование по договору социального найма не требует особых денежных затрат, если действовать самостоятельно, но отнимает достаточное количество времени для поиска варианта обмена жилья и сбора дата всей необходимой документации.

    Обмен жилья: как это происходит?

    Кроме купли/продажи недвижимости существует еще и обмен. Четверть века назад, когда право собственности на недвижимость в СССР существовало лишь для кооперативов, а большинство граждан жили в своих квартирах по договору социального найма, большинство сделок с недвижимостью имело форму обмена. Сегодня такие сделки не так популярны, но всё же встречаются. Разберёмся в нюансах.

    С началом приватизации у наших граждан появилось право собственности на жильё — его стало можно купить и продать. С этого момента и по сегодняшний день существуют два разных рынка жилья – находящегося в собственности и муниципального. Периодически эти рынки пересекались: законом то разрешался, то запрещался обмен муниципального жилья на жильё, находящееся в собственности, но об этом поговорим отдельно.

    Обмен жилья: как это происходит?

    В первую очередь, необходимо понимать, что обмен между собственниками жилья и нанимателями муниципального жилья – это два разных соглашения. Сделка между собственниками проходит по правилам купли/продажи, оформляется посредством документа, который называется «договор мены», и регламентируется статьями 567-571 ГК РФ. В результате такой сделки происходит переход права собственности на жильё от одного собственника к другому. Обмен жилья между нанимателями оформляется и регулируется, соответственно, документом, называемым «договор обмена», и статьёй 72 ЖК РФ. В итоге осуществляется только переход права пользования жильём, и его участники заключают новые договоры социального найма на своё новое жильё.

    Рынок жилья, находящегося в собственности, постоянно растёт, а муниципального – падает, что, в общем, понятно. Во-первых, количество вновь строящегося частного жилья несоизмеримо больше, чем муниципального, а во-вторых, бесплатная приватизация жилья продолжается. Недавно её срок снова продлили до марта 2017 года.

    С 1991 года и до сегодняшних дней (апрель 2016 года) в Москве приватизировано 2,8 миллионов квартир, а муниципальными осталось примерно 400 тысяч квартир и комнат. С одной стороны, в процентном отношении к жилью, находящемуся в собственности, это немного, с другой – это целый неприватизированный город-миллионник. Эксперты предполагают, что 10% муниципального жилья так и не будет приватизировано. Но по статистике сделок с неприватизированным жильём в общем объёме рынка жилья – это капля в море.

    Обмен муниципального жилья

    В отличие от сделок с жильём, находящимся в собственности, где большая часть операций проводится по договорам купли/продажи, все сделки с муниципальным жильём– это обмен. Непременное условие обмена муниципального жилья: кроме договоренности с партнером по обмену вы должны получить разрешение на обмен у наймодателя жилья, то есть, в общем случае – у городских властей. Это не всегда легко, а иногда и просто невозможно.

    Кроме случаев, которые оговариваются в Жилищном кодексе, поводом для отказа наймодателя может послужить явно неравноценный обмен. Ведь обмен муниципального жилья принципиально считается безвозмездным. Нет собственности – не должно быть и каких-либо доплат по сделке. Но понятно, что часто бывают случаи, когда совершается неравноценная сделка, предполагающая доплату. Например, обмен трёхкомнатной муниципальной квартиры на однокомнатную. Наймодатель, видя, что сделка по существу – возмездная, может не дать согласия на неё. Тогда приходится добиваться права на такой обмен через суд. Ведь вообще-то законом он нигде не запрещается. А доказать его возмездность проблематично.

    Формально лицом, которое осуществляет обмен, является наниматель жилья, то есть, тот человек, на имя которого составлен договор социального найма. В соответствии с ЖК РФ обмен муниципальным жильём производится между нанимателями. Однако это не значит, что члены семьи нанимателя не имеют права голоса. Имеют, более того — равное с ним. Ведь, будучи нанимателем, вы должны кроме разрешения от наймодателя получить в письменной форме и согласие на обмен от всех зарегистрированных в квартире членов семьи, включая временно отсутствующих. А такое удается не всегда: кто-то может быть против, например, размена квартиры на несколько разных квартир и комнат. Если квартира в собственности, то в таких случаях инициатору разъезда остается только продать свою долю, а с муниципальным жильём всё по-другому: существует возможность потребовать через суд принудительного обмена. Любой член семьи нанимателя из числа зарегистрированных в квартире имеет право подать такой иск. Тем не менее, право правом, но судебная практика по таким делам показывает, что шансы выиграть подобное дело очень малы.

    Если в квартире прописаны несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные, то необходимо согласие на обмен органов опеки и попечительства. Согласие или отказ органы опеки должны выдавать в письменной форме в течение трёх недель после получения заявления.

    Жилищный кодекс не препятствует обмену муниципального жилья, находящегося в разных регионах РФ. При этом количество въезжающих и выезжающих из каждого региона кодексом не ограничивается. Однако, что касается Москвы, то специальными постановлениями московских властей накладывалось условие, что количество въезжающих по обмену не должно превышать количество выезжающих. Основная задача таких постановлений – пресечь возможность появления новых лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кстати, обмен внутри региона, приводящий к тому же результату, тоже блокируется городскими властями.

    Кроме того, по Жилищному кодексу существуют дополнительные ограничения на обмен муниципального жилья. Он не допускается в следующих случаях:

    • если нанимателю предъявлен иск о расторжении договора социального найма или его изменении, а также право пользования этим жильём оспаривается в суде;
    • данное жильё признано непригодным для проживания, или наймодателем принято решение о его сносе, переоборудовании или капитальном ремонте с перепланировкой жилых помещений;
    • в коммунальную квартиру после совершения обмена может вселиться человек с хроническим заболеванием из перечня, приведенного в статье 51 ЖК.

    Регистрация обмена муниципального жилья отличается от регистрации сделок с жильём, находящимся в собственности. Нет права собственности – нечего и регистрировать в Росреестре. Ранее регистрацией сделок с муниципальным жильём в Москве занималось Городское бюро обмена, потом «Мосжилсервис», теперь — ГУП «Московский городской Центр арендного жилья». Собственно, регистрирующий орган никуда не переезжал, менялась только его вывеска и некоторые функции.

    В настоящее время ГУП предоставляет информацию по обменной базе и ставит туда на учёт, занимается подготовкой договора обмена, подготовкой запросов в органы опеки, подготовкой документов для получения согласия наймодателя, подготовкой писем для последующего оформления новых договоров социального найма. И все это за вполне умеренную плату (особенно по сравнению с тем, сколько берут обычно за свои услуги агентства недвижимости).

    Как уже говорилось, обмен муниципального жилья – процесс сложный. Прежде всего, из-за весьма ограниченного количества предложений, среди которых трудно найти подходящий вариант. Легче приватизировать квартиру, обменять её через куплю/продажу и потом, в случае необходимости, деприватизировать. Тоже, конечно, возни много. Но зато найти устраивающий вас вариант шансов гораздо больше. Вот если приватизировать квартиру вы не можете, то тогда остаётся лишь искать вариант муниципального обмена.

    Обмен жилья, находящегося в собственности

    Обмен жилья, находящегося в собственности, оформляется «договором мены» и, по сути, мало чем отличается от договора купли/продажи. Практически, договор мены объединяет два договора купли/продажи. Часто приходится видеть в интернете, что у специалистов интересуются, как лучше оформить сделку: через мену или куплю/продажу? И ответ на этот вопрос обычно таков: «А как хотите». Порядок оформления договора, регистрации, передачи сторонами недвижимости – такие же как и при купле/продаже. Договор мены в настоящее время должен содержать:

    • идентификационные данные сторон сделки, при этом обычно (в отличие от договора купли-продажи) стороны указываются не как «продавец» и «покупатель», а как «сторона А» и «сторона Б» (если совладельцев недвижимости несколько, то указывается каждый из них);
    • сведения об объектах сделки, в том числе данные о документах, подтверждающих права собственности, а также сведения о кадастровой стоимости объектов;
    • договорную стоимость объектов, которую стороны определяют сами, но она с 2016 года не должна быть меньше 70% от кадастровой стоимости;
    • размер доплаты одной из сторон, если сделка не является равноценной;
    • порядок взаиморасчетов и фактической передачи объектов.

    Бытует мнение, что с помощью договора мены можно избежать выплаты налога или как-то его минимизировать. Это заблуждение. При осуществлении договора мены действуют те же правила и ставки, что и при купле/продаже. Попытка уйти от выплаты налога при неравноценном обмене путём признания договорных цен равными и отсутствии доплаты раньше могла сработать, но теперь она обречена на неудачу. Органы регистрации с большой долей вероятности приостановят такую сделку, а если регистрация все-таки состоится, то неприятностей можно ждать от налоговых органов. Единственная возможность несколько уменьшить налог – скромно снизить договорную стоимость в размере не более чем 30% от кадастровой. Но на сегодня, в 2016 году, кадастровая стоимость и так уже в большинстве случаев заметно превышает реальную рыночную. Так что тут много не сэкономишь. Напомним, кстати, что с 2016 года налог с продажи недвижимости в общем случае взимается, если она находится в собственности менее пяти лет (а не трех, как ранее).

    Читать еще:  Особенности получения загранпаспорта по месту временной регистрации

    Обязательной нотариальной регистрации договор мены не подлежит. Но при желании стороны могут это сделать, что обойдется в сумму примерно 0,15-0,3% от стоимости более дорогого объекта сделки.

    Ещё один важный момент касается обмена долями в квартире. Здесь тоже действуют те же законы и правила, что и при купле/продаже долей — первоначально доля должна быть предложена на тех же условиях для выкупа совладельцам квартиры. И это нужно сделать не на словах, а в официальной форме (письмом или телеграммой). Если они отказались, то через месяц со дня получения ими уведомления об условиях выкупа доли можно осуществлять обмен доли с другим человеком.

    Риски при сделках по договорам мены аналогичны рискам сделок купли-продажи. Договор должен быть правильно оформлен, в идеале — зарегистрирован и документально подтвержден. Причины для расторжения договора мены или признания его недействительным те же, что и для договора купли/продажи.

    Обмен муниципального жилья на частное

    Итак, возможно ли обменять муниципальное жильё на частное и наоборот? В интернете по этому поводу много совершенно противоположных утверждений, ведь законодательство в этой области менялось неоднократно. До 01.03.2005 года, когда вступил в силу ЖК РФ, такой обмен был разрешён и производился. В ЖК РФ обмена между собственником и нанимателем жилья уже не предусматривалось.

    Дальнейшее разрешение и запрещение подобного обмена регулировалось в разных регионах постановлениями региональных властей. В Москве уже буквально через несколько месяцев, в июне 2005 года, он был разрешён, потом опять запрещён, а затем снова разрешён постановлением Правительства Москвы № 491-ПП от 26.05.2009 года «Об обмене жилыми помещениями в городе Москве». И только в редакции 2015 года этого постановления мы видим, что строка о возможности обмена неприватизированного жилья на приватизированное исключена. На этот раз, видимо, окончательно. Что касается других регионов, то трудно составить общую картину, но во многих из них подобный обмен был запрещён гораздо раньше.

    Напомним, что кроме непосредственного «честного» обмена схема с обменом приватизированного жилья на неприватизированное применялась при скрытой покупке неприватизированного. Для этого покупатель «покупал» с помощью посредника подставную недвижимость, которую на самом деле в глаза не видел, а далее эта недвижимость формально обменивалась на неприватизированное жильё продавца. Покупателю доставалась нужная ему квартира, а продавец «продавал» доставшуюся ему по обмену недвижимость посреднику. Такая схема широко применялась, многие квартиры или домики, участвующие в схеме в качестве подставного жилья, продавались десятки и чуть ли не сотни раз. Но сегодня такая схема уже не работает. На вопрос «возможен ли обмен неприватизированного жилья на приватизированное?» можно коротко, но ясно ответить: нет.

    Как обменять жилье, полученное по договору социального найма?

    По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда во владение и в пользование для проживания в нем. При этом наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право осуществлять обмен такого помещения (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60, п. 4 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

    Для обмена жилого помещения, находящегося в пользовании гражданина (нанимателя) по договору социального найма, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

    Шаг 1. Подберите вариант обмена жилого помещения с другим нанимателем жилого помещения по договору социального найма

    При отсутствии собственных вариантов вы можете обратиться к наймодателю, с которым у вас заключен договор социального найма, по вопросу обмена жилого помещения.

    От имени наймодателя могут выступать:

    • министерства (департаменты, службы) РФ, субъектов РФ, в распоряжении которых находятся жилые помещения жилищного фонда РФ, субъектов РФ, предоставленные гражданам по договорам социального найма;
    • местные администрации муниципальных образований, в распоряжении которых находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные гражданам по договорам социального найма.

    Представьте наймодателю заявление о подборе иного жилого помещения для обмена и приложите договор социального найма. Наймодатель подберет вариант обмена жилого помещения и при его наличии вас уведомит.

    Шаг 2. Заключите договор об обмене жилыми помещениями

    Предметом договора об обмене жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма, а субъектами обмена — наниматели социального жилья (ч. 1 ст. 74 ЖК РФ).

    Законодательство не предусматривает обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

    Договор об обмене жилыми помещениями заключается в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного нанимателями (ч. 2 ст. 74 ЖК РФ).

    Регистрация этого договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре) не требуется .

    Обязательное условие обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения — письменное согласие всех проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя. Если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, — также согласие органов опеки и попечительства (ч. 1, 4 ст. 72 ЖК РФ; п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14).

    Шаг 3. Подготовьте основные документы

    Для получения решения о согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в собственности г. Москвы, занимаемыми по договорам социального найма, вам потребуются, в частности, следующие документы (п. 2.5.1 Приложения 7 к Постановлению Правительства Москвы N 521-ПП):

    1) заявление о выдаче решения о согласии на обмен жилых помещений;

    2) документы, удостоверяющие личность заявителей (иных участников обмена), проживающих совместно с ними членов их семей и иных лиц, зарегистрированных в жилых помещениях, подлежащих обмену;

    3) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителей указанных выше лиц (если документы подают представители);

    4) договор об обмене жилыми помещениями, подписанный всеми участниками обмена;

    5) письменные согласия всех проживающих совместно с участниками обмена членов их семей, в том числе временно отсутствующих;

    6) согласие органов опеки и попечительства — при обмене жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;

    7) документы, подтверждающие основания возникновения прав на жилые помещения, наймодателем которых не является орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) г. Москвы. Такими документами являются:

    • договор социального найма (за исключением случаев его утери);
    • обменный ордер или заверенная выдавшим его органом копия корешка такого ордера;
    • ордер или копия ордера, заверенная выдавшим его органом;
    • выписка из решения органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) о предоставлении жилого помещения или заверенная принявшим такое решение органом копия указанной выписки;

    8) единый жилищный документ (при его отсутствии — копия финансового лицевого счета или выписка из домовой книги с полной информацией о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в жилых помещениях, подлежащих обмену, в настоящее время, а также зарегистрированных ранее и выбывших за период с момента выдачи ордера) — представляется по вашей инициативе.

    Если наймодателем жилых помещений выступает орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) г. Москвы, документы, указанные в последних двух пунктах данного перечня, представляются заявителем по собственной инициативе (п. п. 2.5.1.2.2, 2.5.1.3 Приложения 7).

    Шаг 4. Представьте документы наймодателю для получения согласия на обмен

    В г. Москве заявление и необходимые документы представляются в Департамент городского имущества через любой МФЦ г. Москвы, независимо от регистрации заявителей по месту жительства (п. 2.3.1 Приложения 7).

    Вам должна быть выдана расписка в получении документов (п. 4.10.3.1.5 Единых требований, утв. Постановлением Правительства Москвы от 15.11.2011 N 546-ПП).

    Решение о согласии на обмен или об отказе в этом принимается в течение десяти рабочих дней со дня регистрации вашего заявления в МФЦ. Такое решение оформляется на бумажном носителе и вручается заявителю. Также решение может быть направлено по почте в случае, если заявитель указал данный способ его получения в заявлении (п. п. 2.7.1, 2.7.2, 2.11.3.1, 2.11.3.2, 2.11.4 Приложения 7).

    Шаг 5. Расторгните ранее заключенный договор социального найма и заключите новый договор

    Для этого вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Департамент городского имущества г. Москвы через любой МФЦ г. Москвы (п. 2.3.1 Приложения 8).

    К заявлению необходимо приложить документы, удостоверяющие личность заявителя, участников обмена и членов их семей, а также документы, удостоверяющие личность и полномочия их представителей. Представления других документов не требуется, поскольку они были представлены ранее при получении решения о согласии на обмен жилых помещений либо могут быть запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п. п. 2.5.1.1.2 — 2.5.1.1.7, 2.5.1.2, 2.5.1.3 Приложения 8).

    Расторжение прежних и заключение новых договоров социального найма (либо отказ в этом) производится в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления в МФЦ. Новые договоры социального найма, а также соглашения о расторжении ранее заключенных договоров выдаются в МФЦ лично заявителю на бумажном носителе (ч. 5 ст. 74 ЖК РФ; п. п. 2.7.1, 2.11.2.1 Приложения 8).

    Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

    Нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма. Особенности пользования и обмена

    Проблема жилья в России актуальна уже долгое время. В связи с нехваткой квадратных метров, граждане готовы принимать скромные площади от государства в виде жилья по социальному найму. Процесс таких договоров урегулирован законодательно.

    Читать еще:  Время — деньги: когда можно подать на алименты и куда нужно обратиться?

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

    Предоставление жилья по договору социального найма по закону

    Жилая площадь, предоставляемая от государства, — это возможности приобрести квартиру или иное помещение в личное пользование на льготных условиях. Правила и порядок предоставления жилья регулируется главами 7 и 8 Жилищного кодекса РФ, а законы федерального и местного уровня определяют перечень лиц, которые могут получить такую собственность.

    Заключение договора социального найма жилой собственности подразумевает возможность приватизировать квартиру на общих правилах. Это позволяет жильцу квартиры сдавать её в аренду, дарить, продавать или обменивать.

    Требования к жилому помещению

    Жилище от государства по соцнайму выдается не для коммерческих целей, а для постоянного проживания, поэтому помещение должно соответствовать законным требованием. Их отсутствие станет весомым основанием для служебного или судебного разбирательства.

    Наниматель жилища от государства наделяется правом получения имущества, которое отвечает определенным характеристикам.

    1. Благоустроенность. Это требование означает, что выделяемая квартира по социальному найму, должна находиться в доме с категорией капитального строительства.
    2. Соответствие санитарно-эпидемиологическим, техническим и пожарным нормам. Подтверждение требования должно быть задокументировано специальными уполномоченными организациями.

    Согласно ст. 23 ФЗ №52, лицам предоставляется в пользование собственность, отвечающую требованиям:

    • обеспечения отдыха и сна;
    • возможности организовать питание;
    • шумоизоляции;
    • светопроницаемости;
    • пожарной безопасности;
    • правильной теплопередачи;
    • циркуляции воздуха.

    В результате кандидату на бесплатное жилье от государства будет предложен оптимальный объект подобного имущества из жилищного фонда.

    Частная собственность должна предоставляться в рамках норм, указанных в региональных правовых актах и в установленный срок, после того как нуждающийся гражданин встал в очередь. Данный факт закреплен ст. 50 Жилищного кодекса РФ.

    Норма предоставления жилой площади

    Одно из требований к помещению по договору социального найма — определение нормы жилищной площади. Чаще всего норматив определяется отдельными нормативно-правовыми актами регионов РФ, поэтому размер площади предлагаемой собственности может незначительно различаться. Срок предоставления жилплощади зависит от количества претендентов в очереди.

    Например, законодательство в Ростове предоставляет следующие нормы на предоставление недвижимого имущества:

    • на одно лицо, которое составило заявление на получение жилплощади, выдается помещение с площадью 33 квадратных метра;
    • на семью из двух человек — 42 кв. м;
    • семье из трёх и более лиц выдается жилье в объеме 10 кв. м. на одного гражданина.

    Согласно ЖК РФ, норму можно уменьшить на 10%, если в жилищном фонде отсутствуют помещения с нужными показателями. В будущем наниматель может обменять квартиру на более подходящую.

    Основания и условия предоставления

    Получить жилплощадь по социальному найму могут нуждающиеся малоимущие граждане. Главные требования для предоставления помощи от государства:

    • лицо ранее не заключало соглашение социального найма;
    • у гражданина есть собственность, размер которой меньше установленной законом нормы;
    • если человек проживает в помещении, которое не отвечает необходимым условиям.

    Для некоторой группы граждан жилье предоставляется вне очереди. К ним относятся:

    • несовершеннолетние граждане, оставшиеся без родителей;
    • больные люди с хронической формой заболевания;
    • лица, живущие в квартире с непригодными условиями для жизни.

    Условия предоставления жилья из государственного фонда также регулируются специальными федеральными законами, где указаны особые группы лиц:

    • люди с инвалидностью;
    • пострадавшие в Чернобыльской аварии;
    • ветераны ВОВ;
    • граждане, потерявшие свою собственность во время катастрофы или стихийного бедствия;
    • пострадавшие на службе военнослужащие.

    Как получить – пошаговая инструкция

    Если по закону гражданин имеет право получить недвижимое имущество по договору социального найма, то он должен действовать согласно законодательству. Всем известно, что проблема с жильем в России как никогда актуальна, поэтому, чем раньше гражданин обратится за помощью к государственным органам, тем быстрее он получит жилплощадь.

    Куда обращаться?

    МФЦ, «Мои документы» и онлайн-портал Госуслуги недавно начали принимать заявления по этому вопросу.

    Какие документы нужны для постановки на учет?

    После признания гражданина нуждающимся ему стоит собрать пакет документов, чтобы встать в очередь на получение квартиры:

    • документы, подтверждающие личность всех членов семьи: паспорта, свидетельства о рождении детей до 14-ти лет;
    • свидетельство о регистрации или расторжении брака;
    • копия решения о признании семьи малоимущей.

    Иногда сотрудники государственной организации могут попросить дополнительные документы:

    • свидетельство о праве собственности членов семьи на недвижимое имущество в РФ и за её пределами;
    • о наличии льгот для постановки на учет внеочередного получения жилплощади.

    Подача заявления

    Заявление для постановки на жилищный учет пишется в свободной форме, но требуется указать следующую информацию:

    • наименование органа или МФЦ, его адрес нахождения и контактные данные;
    • личные сведения заявителя: ФИО, адрес проживания, контакты — номер телефона и/или электронная почта;
    • выразить свою просьбу о постановке на учет, опираясь на ст. 51 ЖК РФ, и указать всех членов семьи;
    • поставить дату и подпись.

    Заключение контракта соцнайма

    Когда к нуждающемуся лицу подойдет очередь, сотрудники должны предложить несколько жилых помещений, чтобы сам гражданин выбрал более удобный вариант. Согласно ст. 674 ГК РФ, договор найма жилплощади заключается бесплатно в письменной форме, а длительность процесса — около месяца.

    Статья 674 ГК РФ. Форма договора найма жилого помещения

    1. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
    2. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В договоре указывается:

    • тип жилья;
    • адрес;
    • характеристики;
    • данные сонанимателей.

    Сроки предоставления жилья по соцнайму в Жилищном кодексе не указаны. Это обусловлено тем, что в каждой области органы самоуправления выделяют столько квартир, насколько это позволяет региональный бюджет. На практике нуждающиеся в жилье люди могут стоять на учете как 5, так и 15 лет.

    Внеочередное получение

    Две группы лиц могут получить жилье, обходя общую очередь:

    • владельцы квартир, на которые жилищная комиссия вынесла заключение о непригодности жилья для дальнейшего проживания или невозможности провести ремонтные работы;
    • люди с тяжелым заболеванием, которое не позволяет жить совместно с другими жильцами.

    Основания для отказа и действия в этом случае

    Есть два законных основания для отказа в заключении сделки по социальному найму жилья:

    • гражданин предоставил неполный пакет документов;
    • перед подачей заявления человек специально ухудшил состояние жилья, чтобы помещение признали непригодным для проживания.

    После отказа гражданин имеет право повторно подать документы. Если, по мнению заявителя, отказ был не законным, то он может подать досудебную жалобу на вынесенное решение. Когда этот шаг не дал нужного результата, стоит обратиться в судебную инстанцию для разбирательства.

    Порядок пользования

    Если при определении порядка пользования недвижимым имуществом, которое находится в собственности, не возникает вопросов, то в случае с жилым помещением по социальному найму имеются две противоположные позиции:

    1. В жилищном кодексе отсутствуют соответствующие нормы права, которые позволяют это сделать. Кроме этого, ст. 69 ЖК РФ утверждает о равных правах нанимателя и членов его семьи на занимаемую жилплощадь.
    2. Вторая точка зрения подразумевает порядок пользования жилым помещения по договору соцнайма, применяя статью 247 ГК РФ.

    Права и обязанности сторон

    Как и при оформлении других сделок, договор социального найма предусматривает возникновение у обеих сторон некоторые прав и обязанностей.

    Наймодателя

    В ст. 65 ЖК РФ подробно описаны все права и обязанности собственника жилья. Наймодатель жилого помещения по закону обязан:

    1. Предоставить нуждающемуся квартиру.
    2. Обеспечить необходимыми коммунальными услугами.
    3. Если требуется, провести ремонтные работы.
    4. Принимать участие в жизнедеятельности здания/дома.
    1. Получать оплату за предоставленное жилье.
    2. Требовать оплату за коммунальные услуги.
    3. В случае нанесения вреда жилплощади съемщиком, требовать возмещение.

    Это основные права и обязанности, иногда для обеих сторон сделки могут быть указаны дополнительные пункты.

    Обязанности и права съемщика прописаны в статье 67 Жилищного кодекса РФ. Обязанности:

    1. Использовать полученную недвижимость по назначению.
    2. Поддерживать площадь в надлежащем виде.
    3. По необходимости делать ремонт.
    4. Своевременно платить за аренду и коммунальные услуги.
    1. Прописывать в квартире третьих лиц, не указанных в договоре.
    2. Требовать от наймодателя выполнения своих обязанностей.
    3. Совершить обмен жилья.
    4. Сдавать в аренду.

    Съемщик обязан своевременно платить за:

    • квартирную плату;
    • коммунальные услуги (электричество, вывоз мусора, газ, вода).

    Как рассчитывается?

    Плата за найм начисляется ежемесячно. Все расчеты производятся в индивидуальном порядке в зависимости от региона проживания и площади помещения.

    Как отражается в квитанциях за коммунальные услуги?

    Лицу, заключившему договор социального найма, каждый месяц будет приходить квитанция за пользование коммунальными услугами. В платежке за квартиру будет присутствовать графа «наем», которая отображает стоимость пользования жильем.

    Как оплачивать?

    Оплатить за соцнайм можно так же, как и за коммунальные услуги:

    • в почтовом отделении;
    • в любом банке;
    • через СбербанкОнлайн.

    Обмен муниципальной квартиры

    Обмен жилплощадью по соцнайму — это гражданско-правовая сделка, где наниматель разрывает свои права в отношение одного жилья и одновременно получает права на другое жилое помещение в фонде социального использования.

    Кто имеет такое право?

    Только на основе этого документа можно обменять занимаемое жилье на другое жилое помещение, предоставленное государством по социальному найму.

    Условия, при которых обмен не допускается

    Все условия, когда обмен квартирами по соцнайму невозможен, указаны в ст. 73 ЖК РФ:

    • если к съемщику выдвигается иск о расторжении или изменении договора;
    • право пользования жилплощадью оспаривается в суде или оно признано непригодным для проживания;
    • вынесено решение о сносе и переоборудовании здания;
    • планируется проведение капитального ремонта.

    Оформление

    Обмен жилыми помещениями происходит в органе социальной защиты или МФЦ. Заявитель должен предоставить следующие документы:

    • заявление на обмен ЖП;
    • при наличии несовершеннолетних детей — согласие органа опеки или попечительства на обмен;
    • справки об отсутствии у нанимателя тяжелых форм заболеваний;
    • договоры об обмене жилых помещений;
    • заявление на обработку данных.

    В течение 10 рабочих дней гражданин получит письменное согласие или отказ в обмене.

    Признание недействительным

    Обмен жилплощадью признается недействительным только в описанных Жилищным кодексом случаях (ст. 75):

    • если процесс происходил с нарушением требований, предусмотренных ЖК РФ;
    • по основаниям, закрепленных гл.9 ГК РФ.

    Таким образом, все нуждающиеся в жилье российские граждане практически бесплатно обеспечиваются жильем. В дальнейшем его можно приватизировать, тогда права собственности перейдет к нанимателю.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector